文档介绍：第 28卷第 15期
2012年 8月

甘肃科技
Gans ScinceandTechnolgy

Vol28 No15
Aug 2012
县域经济发展路径浅析
高万德
(甘肃省科技厅培训中心,甘肃兰州 730000)
摘要:县域经济是以县为行政区划的区域经济,也是宏观经济与微观经济的连接点。通过解决好农村分散产业小
规模应对城市大市场集中的重点,处理好人口众多,工、农、牧产业起步水平低,发展缓慢的难点,逐步打造现代化
的、富民的、生态的县域经济发展路径。实现城乡统筹,促进甘肃省区域经济的协调发展。
关键词:县域经济;资源禀赋;联产效应
中图分类号:F127
县域经济是以县为行政区划的区域经济,是以
县为单位进行科学有效地资源配制的经济。县域经
济是省市区域经济的基础,也是省市区域经济的主
要组成部分。县处于“乡之首,城之尾”,是城乡结
合部的社会综合体。也是宏观经济与微观经济的连
接点。具有向上联接大城市,向下辐射乡村,促进县
域经济增长和社会全面进步的综合功能;也是实现
城乡经济结构调整的纽带。县域经济是由地方工、
商业和微小企业以及农、牧业经济组成的同类产品
的联片经济。党的十六大报告指出,“统筹城乡经
济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农
民收入,是全面建设小康社会的重大任务”。甘肃
省县域经济发展,尚处于以传统经济为主的滞后状
态。方式方法上还处于小农经济的如履薄冰式的落
后脆弱阶段。要改变这种漫步走的常态,必须以转
变思维方式,创新经济结构为前提,从方式方法上整
体转型,把握好“开放理念的真正形成,开放环境的
有效运营,开放层次的不断提升”三个关键,处理好
政府和市场的关系、城市和农村的关系、经济和社会
的关系。解决好农村分散产业小规模应对城市大市
场集中的重点,处理好人口众多,工、农、牧产业起步
水平低,发展缓慢的难点,才能逐步打造现代化的、
高效的、富民的、生态的、新型的县域经济路径。实
现城乡统筹,促进全省区域经济的稳步协调发展。
1 转变思维突破发展方式是县域经济
发展的必由之路
2
58个县处于贫困地区,大部分县域工业发展水平
低,产业结构主要以农业为主;据调查,75%的县域
经济来自农业和畜牧业。而在农业的种植业中,相

当一部分以麦类(小麦、啤酒大麦)、玉米、土豆、小
杂粮和油料(油菜、胡麻)棉花等为主,且采取传统
的大田种植,平均年收入最高也就 45万元/m2 左
右;而养殖业以肉羊、肉牛、奶牛、猪、鸡等家畜禽为
主,采取一般性养殖,形不成大型或超大型养殖业以
降低成本,难以形成利润较高的养殖业。矿产业种
类不多,品位不高,产业链不长,涉及面不广,产出数
量不大。旅游业资源起动晚,景点距离间隔长,区域
间各自为营,各行其事,互补与联动参与少,难以形
成集团拳头品牌。在甘肃省现实中的县域经济发
展,表现在就业上,七成以上的劳动力仍以小农经济
和出卖劳动力为主,缺少大型现代化的产业作支撑;
单位面积产出率水平低。各县农村,不论是苹果、
梨、葡萄、还是其他果枣业单位面积产出率水平均
低。一些农户种植的西瓜、籽瓜、白兰瓜、黄瓜、番瓜
等,在十几年的生产中,基本没有什么大的发展;大