文档介绍：78
第 13 卷摇第 1 期
2013 年摇摇 2 月
中国发展
China Development
Vol. 13摇 No. 1
Feb. 摇 2013
新型农民合作组织发展与金融支持问题研究
李瑞红
( 人民银行阳泉市中心支行,山西阳泉 045000)
摘摇要: 农民专业合作经济组织已成为增加农民收入、推动农业产业化发展和推动社会主义新农村建设的有
效载体。该文归纳总结了中国农民合作组织发展现状,分析了农民专业合作组织发展及金融支持存在的问题,并
提出促进金融支持的合理化意见和建议。
关键词: 农民合作组织;金融支持;问题;建议
中图分类号:F832摇摇文献标识码:A摇摇文章编号:1671-2404(2013)54-0078-05
摇摇
营、民主管理、利益共享、风险共担。农民专业合作
组织在农业行政主管部门的监督指导下经营,大多
改革开放后,包括各种形式的专业协会、专业合是农民自主发起成立,小部分由协会转化,实行自主
作社和股份合作社在内的新型农村合作经济组织发
展迅速,数量规模不断扩大,覆盖面日益拓展,新型利益共享、风险共担。于注册出资形式多样。由股
农民专业合作经济组织已逐渐成为农民参与市场经
济的基本组织形式,也是农民增收的重要载体。有以为货币,也可以是章程规定的可以用货币估价的
资料显示,截至 2011 年 12 月,全国农民专业合作经实物资产出资,如农用设备、房产等。盂会员权利与
济组织共计 15 万余个, 成员总数达到 3 870 余万义务对等。会员享有合作社章程规定的各项权利和
户,其中农民成员 3 480 万户, 占全国农户总数的义务。权利主要包括参加成员大会,享有表决权、选
13. 8% ,带动非成员农户 5 512 万户。综合有关数举权和被选举权,按章程或成员大会决议分享盈余
据,每个农民专业合作经济组织平均吸纳农户 250 等。义务主要是遵守合作社章程和规章制度,执行
多个,加入专业合作经济组织的农户年均增收 20% 成员大会决议;按照约定向合作社出资;按合作社规
左右,增幅比普通农户高出一倍。中国农民专业合定的质量标准和生产技术规程从事产品生产,履行
作经济组织已具备了一定的发展规模,适应了中国业务合同等。机构由成员大会、理事、监事构成。成
新农村建设及农业现代化的发展需要,促进了农村员大会由全体成员组成,是最高权利机构。理事为
新的生产力的形成。一是农村合作经济组织规模不合作社法定代表人,经营管理负责人由理事聘任或
断扩大。 2008 年以来,中国各地把发展农民专业合解聘,对理事负责,理事可兼任经营管理负责人。
作组织作为“三农冶工作的重要抓手,农民专业合作
组织呈现快速发展态势,呈现三个特点:合作组织数
量不断增长、覆盖率不断提高;经营范围领域宽泛。
涉及种植、养殖、农机、贮藏运销等多个领域,涵盖畜
牧、棉花、番茄、粮食、蔬菜、林果、农产品加工、农机
服务、农产品销售等行业;资产规模不断扩大。二是
运行机制顺畅, 注册形式多样, 会员权利与义务对
等,组织功能全面。淤经营原则规范。实行自主经
步晚,起点低,商业规模小。目前中国的农民专业合
收稿日期:2013-01-13 作经济组织相对于农业产业规模来说,数量依然较
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