文档介绍：中等职业教育亟待解决问题及对策
课程与教学论吴夏芝 2011020881
[摘要]本文从教育法典、社会经济发展规律与教育规律角度对中等职业教育定位问题进行研究,并从理论上作出定位的界定;围绕专业设置和课程结构、课程内容体系的建设和改革进行了深度的研究和探索,论述了建设和改革的途径、方法和具体内容。
[关键词]中等职业教育解决问题
近20多年来,我国中等职业教育发展迅猛,职业技术院校队伍之大、办学规模之巨,招生人数之多等诸方面都是前所未有的。中职教育的振兴,为我国社会主义现代化建设,特别是为本地区、行业(企业)培养了大批急需和紧缺的各类应用型中等技能人才,促进了我国经济、地区经济持续健康稳定的发展。与此同时,全国涌现出了一大批教学改革成效大、办学特色鲜明、课程和教学内容体系建构正确的中等职业院校。但仍有一部分还存在着办学定位不甚准确,办学特色不甚鲜明,课程和教学内容体系的改革不甚清晰等问题,这些问题亟待需要解决。
主要问题
(一)鄙薄职业教育的传统观念根深蒂固。
《职业教育法》规定的,中等职业教育是职业教育体系中的中等教育层次,是教育的组成部分,其法律地位是无可置辩的。但是,目前社会上对中等职业教育有以下几种错误认识:
首先,许多人认为只有普通高等教育才是“正途”,把中等职业教育视为“次等教育”甚至“末流教育”。有些人认为是为进不了其他高等教育的考生而准备的教育,于是它的入学要求、办学条件及教学水平都被认为是较为“次等”的;其次,社会对高等学历盲目追求,忽视学力和能力,往往依据一个人的学历证书来判断他的能力和水平。据我们的走访调查,近70%的用人单位在学历和能力面前,首先选择学历。学历主义的传统观念与学历主义的录用方法相互交织在一起,在无形中起着“指挥棒”作用,对职业教育产生重大的影响;第三,经过99年以来的扩招,高职教育已有一支庞大的队伍,现阶段国家政策的主导仍然以办好高等教育为主,许多人因此误认为中职是短年制的专科层次教育。加上我国职业教育客观上办学时间短,条件和经验欠缺,特别是在高校扩招的情况下,高校录取率大幅度提高,导致新生录取分数线大幅下移,必然造成部分分数较低的考生被录取,生源的质量也就明显降低,人们更为职业教育的质量而忧虑。第四,国家在政策上置职业教育于不利的竞争地位。规定的若干特殊政策,问题不在政策本身的是非曲直,而在于唯中职特有,从而客观上强化了把其误认为是“次等教育”的认识,使许多考生及其家长望而却步。
(二)、中职教育的办学行为亟待规范
我国现行的教育体制鼓励社会团体和个人办学,也允许学校的举办者取得合理回报。因此,包括从事高等教育、高中阶段教育、义务教育的各类学校,都存在公办和民办两类。众所周知,公办学校有政府和财政作后盾,而民办学校主要靠举办者进行市场运作。目前,义务教育和普通高中的民办学校,以他们优质的教育资源可以收取可观的“择校费”。民办高校,由于公办高校发展不能满足人们上大学的需求,国家也允许其收取相对高的学费。而中职教育的民办学校却不同,其办学规模和条件无法和公办学校抗衡,也不可能收取高额的学费和“择校费”。按理说,这类学校大都已经失去生存的空间。但事实不然,他们以自己的“特殊方式”生存着:一是偷工减料,降低办学成本,赚取学生的学费。只要交足3年学费,一年半载就可以送学生上岗。这是钻了职校生可以提前项岗、毕业发证无门槛的空。二是巧取豪夺,利用国家对中职生的补助政策,骗取财政的钱。有一位办学者自得地说过:“我的学校已经是某省某职校的分校,只要招进一个学生,就可获得财政3000元补贴,还可以得到某省的第二份补助。即使学生跑了,这笔钱也跑不了。”如此轻松地获利,这是钻了注册就能入学,注册就能领钱的空。严峻的现实警示人们,除了对中职学校的准入门槛需要设防以外,更要加强对办学行为的全程监控。教育行政部门须对每一所学校、每一学期的在校生数情况和管理现状了如指掌,并依法履行职责。
(三)、中职招生的混乱局面亟待改变
各级教育主管部门每年都在制定出台中招意见的同时出台中职招生的政策规定。其中不乏试图改变中职招生混乱局面的应对措施。但是,中职招生的现状却日溢恶化、脏化,这是不容否认的事实。那些挂着职校招牌的中职经营户”、那些虽名日公办却要“自食其力”的中职校纷纷视生源为衣食之本。他们不失时机地挤进生源校作美化自身的宣传,不择手段地疏通关节,窃取生源信息,再以寄发邮件、电话联系、上门动员等各种方式,向生源家庭展开“地毯式的轰炸”。他们以每生千元以上的价码,雇佣包括生源校教师、生源地乡村干部在内的各类关系人充当招生代理人。
争抢生源的恶战,也把各地公办骨干中职校卷进了漩涡。为了完成招生计划,学校给几乎所有的教职工摊派招生指标,并实施考核和奖惩。广大中职教师因此被绑上战车,他