文档介绍：第十一讲 中国对外经济贸易的改革和发展
主要内容
对外贸易改革与发展
对外开放与发展
中国加入世界贸易组织
改革开放前中国对外经济贸易体制
——基本原则:互通有无、调节余缺
——外贸管理体制:指令性计划,“以进定出”方式编制,汇率不变,没有关税、配额和进出口许可等(对外贸易总体平衡,保证;割断了中国与世界市场的有机联系)
——外贸经营体制:(对外经营)国有垄断体制国家外贸专业总公司及所属口岸分公司;(对内经营)出口收购制和进口调拨制(低于市场价格)
——外资禁止流入
对外贸易改革历程
阶段
主要措施
经营体制和政策变化
1979-87:以调动外贸企业积极性为目标的改革
1984年9月,“外贸体制改革意见的报告”
贸易逆差
1、增加口岸,下放经营权,广开贸易渠道,改革高度集中的贸易体制;
2、指令性、指导性计划和市场调节结合
3、建立和完善外贸宏观管理
4、探索促进工贸结合
5、采取鼓励出口政策措施
关税:水平较高
许可证:1987覆盖范围达进口商品的1/3(一般、凭许可证和禁止进口类)
出口退税:1985文件
1988-93:以建立对外贸易承包经营责任制和自负盈亏为中心的改革
88-89逆差,93逆差
1988,“关于加快和深化对外贸易体制改革若干政策问题的规定”(推行承包经营责任制)
1990,“关于进一步改革和完善对外贸易体制若干问题的决定”
关税: 1986逐步降低关税(消费品和中间产品需求)(1990保税区、保税仓库)
许可:逐步减少
1994—2001:以国际接轨为导向的市场化改革
1994,“中华人民共和国对外贸易法”
1、实行人民币汇率并轨
2、改革外汇管理体制
3、取消进出口指令性计划
4、改进和完善出口退税制度
5、加强外贸政策的法制建设
关税:90年代快速降低(复关、入世)
经贸委向其他部委放权(工贸公司),中央向地方放权,国家向符合条件的生产企业放权
2001—:以WTO规则为基础的对外经济贸易体制的全面改革
1、在非歧视、自由贸易和公平竞争原则下,调整原有规定
2、加快外贸主体多元化步伐
3、转变外经贸主管部门的职能
1995/96两次降低出口退税率,1998/1999上调
2001,外贸经营权由审批制——登记和核准制
对外贸易发展
总量
相对量(世界地位、外贸依存度)
区域结构(外部、内部)
行业结构
形式结构(加工贸易、一般贸易等)
出口、进口持续增长,尤其是2000年后(中国出口在世界地位不断提升:1976 34;1992 11;1999 10;2001 6;现在 2/3)
1990年代以前,贸易逆差(进口>出口);1990年代以后,基本上贸易顺差(出口>进口);1998年达到顺差高峰
中国历年进出口贸易总额变化(1978-2004)
中国贸易依存度历史变化(1978-2004)
进出口区域比较
与亚洲、欧洲、北美洲的贸易在总体的90%以上;
与亚洲贸易赤字突出,与北美、欧洲贸易盈余明显(贸易摩擦:如倾销等) (外资企业)
主要出口区域
主要进口区域
海关进出口分类商品金额比例(2004)
主要进出口商品门类接近
机械、车辆等接近
矿产、贱金属、化学、精密仪器进口比例多(资源、资金、技术密集性)
纺织、鞋帽等出口主导(劳动密集性)
出口
进口
机器、机械器具、电气设备及零件; 录音机及放声机、电视图像声音的录制和重放设备及零附件
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纺织原料及纺织制品
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贱金属及其制品
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化学工业及其相关工业的产品
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车辆、航空器、船舶及有关运输设备
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光学、照相、电影、计量、检验、医疗或外科用仪器设备、精密仪器及设备;钟表;乐器;及其零附件
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鞋、帽、伞、杖、鞭及其零件;已加工的羽毛及其制品;人造花;人发制品
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矿产品
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塑料及其制品; 橡胶及其制品
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对外开放历程
1979-1984(初始阶段):兴办经济特区,允许外商投资
深圳、珠海、厦门、汕头
外商直接投资规模小、增长慢,投资者主要是以中外合作的方式进入中国,试探性、短期的投资。
1984-1991:沿海开放,以优惠政策吸引外商投资
沿海港口城市(大连、秦皇岛、天津、青岛、烟台、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海),经济技术开发区,海南,浦东
1986-1991 年,FDI每年增长44%,中外合资为主。
1992-2001:内陆地区开放,以市场与产业吸引
沿边城市(黑龙江、内蒙、新疆