文档介绍：武汉市消防事业发展“十三五”规划(送审稿)“十三五”时期,是武汉率先全面建成小康社会的决胜阶段,是推进经济总量“万亿倍增”、建设国家中心城市的关键阶段,也是消防事业同步协调发展的重要机遇期。为进一步加强消防安全工作,更好地服务经济社会发展、保障人民生命财产安全,根据《武汉市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和省消防事业发展“十三五”规划精神,编制本规划。一、发展现状和面临形势(一)“十二五”期间消防事业发展成效“十二五”期间,在市委、市政府的正确领导下,全市消防事业取得了长足发展。出台了《武汉市消防管理若干规定》,每年开展政府消防工作目标考评,分行业、分系统开展消防专项整治,重大火灾隐患及汉正街、长丰乡等区域性火灾隐患有效治理,消防警情研判、消防网格化管理、社区消防室创建、“119消防时刻”宣传、“课前一分钟”教育等亮点工作在全国、全省创造了经验,全市消防安全环境明显改善。“十二五”期间,;新建特勤消防站3座、普通消防站8座,全市消防站达到45座,新消防指挥中心建成投用;新增各类消防车辆178台,配置消防装备器材13万件(套);全市政府专职消防员年人均保障经费提高到8万元,共招录政府专职消防员636人,新建政府专职小型消防站25个、乡镇专职消防队57支、社区消防室771个,多种形式消防力量进一步增强。“十二五”期间,,其中火灾12582起、抢险救援51061起、社会救助36511起、公务执勤和其他出动8290次;成功处置了东西湖化工厂爆炸、长江游轮火灾等有影响灾害事故;跨区域增援天津港爆炸事故救援,受到公安部领导肯定。“十二五”期间,全市火灾共亡61人、伤15人,‱(30人)的限制值外,其余年份均远低于限制值,且年度火灾亡人数在全稳。(二)主要问题“十二五”期间,全市消防工作成效明显,但也仍然存在一些薄弱环节:一是各级消防安全责任制落实不够,社会单位消防法律意识不强,行业部门依法监管不严,火灾隐患和消防违法行为仍然普遍存在。二是受城市地价上涨、拆迁困难等因素影响,消防基础建设推进缓慢,规划内共有16座消防站尚未开建,消防应急救援综合训练基地尚未落实征地。三是处置超高层、地铁、隧道、化工、水域等特殊灾害事故的特种消防车辆和装备依然欠缺,难以满足城市灭火救援需求。四是消防出警总量以年均近20%幅度持续增长,现役消防警力不足,政府专职消防队员招、录、训、管和保障机制尚不健全,乡镇、企业专职消防队伍覆盖还不全面,管理尚不正规。五是部分新建区域消防车通道、消防给水设施、消防通讯等基础设施建设滞后,消防安全基础相对薄弱。六是消防宣传教育的针对性、实效性有待增强,群众消防安全意识和自防自救能力有待进一步提升。(三)面临形势“十三五”时期,武汉加快建设具有全球影响力的产业创新中心,全力打造经济、城市、民生“三个升级版”,消防工作既面临大有可为的重要机遇,也面临前所未有的严峻挑战。经济社会加快发展,人的生产、经营、消费、娱乐活动更加丰富和活跃,各类致灾因素更多,消防警情必将持续大幅增长;城市加快建设,大型综合体、超高层建筑、地下空间、地铁、隧道、石油化工等特殊场所成倍增加,灭火和应急救援难度更大;大众创业、万众创新的蓬勃发展,新的创新园区和小微企业将大量涌现,消防监管的领域和对象不断扩大,情况更加复杂多变;人民群众更加注重自身安全权益,对消防安全的关注度和期望值不断提高,对消防执法服务、灭火救援工作提出了更高要求。面对新形势、新挑战,既要继承优良传统,更要运用发展眼光,创新思维,把准脉络,找准突破,探索引领消防事业科学发展。二、总体思路(一)指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指引,深入贯彻系列重要讲话精神,严格执行《中华人民共和国消防法》、《湖北省消防条例》和《武汉市消防管理若干规定》等法律规定,全面落实“预防为主、防消结合”的工作方针,深化“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的工作格局,进一步创新社会消防安全治理,破解消防事业发展难题,夯实消防工作基层基础,构建现代超大城市消防安全保障体系,为率先全面建成小康社会、建设国家中心城市、复兴大武汉创造良好的消防安全环境。(二)基本原则——立足当前,着眼长远。既要紧盯当前消防安全突出问题,抓好现实斗争,稳控火灾形势,坚决预防和遏制群死群伤恶性火灾;又要着眼经济社会长远发展,准确把握消防工作发展的趋势和要求,夯实基层基础,实现消防工作同步协调发展。——依法治火,群防群治。自觉把消防工作纳入经济社会安全发展大局中来