文档介绍：前言
目前人类社会已经进入信息时代,随着技术的日新月异和网络的全面普及,计算机、网络已经成为我们日常工作和生活中日益重要的工具。获取信息、进行交流是人的基本权利,从发达国家到发展中国家,从政府到民间,“信息无障碍”已经引起越来越多的关注。
根据我国第二次全国残疾人抽样调查统计,我国共有8296万残疾人,其中1233万人有视力残疾。①这是一个数量众多、特别需要帮助的群体。他们对信息同样具有强烈的需求。由于自身残疾的影响和外界环境的障碍,盲人在获取信息方面存在较大的困难。
近年来,中国对于盲人的无障碍关怀在设施无障碍方面取得了重大进展,但在信息无障碍领域与发达国家相比尚有较大差距。如何进一步推动盲人信息无障碍工作的立法工作、出台鼓励自主创新的相关政策措施、加大经费以及技术等方面的支持力度,等等,是我国盲人信息无障碍工作下一步亟需解决的问题。
一、信息无障碍的发展现状
(一)相关概念
信息无障碍,最早起源于无障碍理念。
,由英文“accessibility”翻译而来,“accessibility”在英文中是可及性的意思。
无障碍最初仅用于环境建设,指周围环境对残障人士的生活、学习和工作不再构成障碍,后来,随着社会的发展,它被引入到信息科技领域,有了信息无障碍这个概念。
(无论健全人还是残疾人,无论年轻人还是老年人)在任何情况下都能平等地、方便地、无障碍地获取信息、利用信息,参与社会生活。信息无障碍主要包括两个范畴:(1)电子和信息技术无障碍;(2)网络无障碍。前者是指电子和信息技术相关软硬件本身的无障碍设计以及辅助产品和技术,后者包括网页内容无障碍、网络应用无障碍以及它们与辅助产品和技术的兼容。
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(二) 国外信息无障碍发展现状
信息无障碍的发展必须要与标准、立法相结合,所以本文从信息无障碍标准以及相关法规入手,介绍国外信息无障碍的发展情况。

ETSI(欧洲电信标准化协会)
ETSI早在1996年就制定了对于有听力损伤的人群,电话机如何实现信息无障碍设计的标准。而从2000年开始至今,陆续出版了信息无障碍的系列标准建议。其中包含了很多关于不同残障形式对信息获取和利用的需求研究,有很高的借鉴价值。
ITU-T(国际电联—电信标准组)
ITU-T是一个全球范围内的标准组织,在1993年提出了通信业务可用性的评估,这是信息无障碍的雏形。在此基础上,又陆续提出了包含信息无障碍内容的相关标准,比如手柄电话机的助听器耦合技术标准等等。
W3C(国际互联网联盟)
W3C规定了与互联网相关的信息无障碍标准。

美国是全球第一个制订信息无障碍法律的国家。国外一些国家己经或者正在开展信息无障碍立法工作。如意大利正在制定本国的网络、硬件、软件方面的标准;③英国《反残疾人歧视法案》要求网站必须实现无障碍;澳大利亚、新西兰、以色列等都在制定政府网站无障碍方面的法规。由此看来,具有强制效力的法律法规对政府部门、企业、组织起到了积极的引导作用。标准与立法相结合才能真正推动发展。
(三)国内信息无障碍发展现状
我国信息无障碍的研究起步较晚,并且缺少相应的法律法规支持。因此,必须走一条切实可行、循序渐进的道路。
中国的信息无障碍技术标准必须与立法、立规相结合,并且在全社会内倡导制造和应用无障碍设备和服务。同时,建立认证、监管机制,保证信息无障碍设备的性能。目前,人大正在考虑制定信息无障碍法规保障残疾人权利,正在修订中的《残疾人保障法》,也有望把信息无障碍的内容写入其中,对信息无障碍做出立法规定。
二、国外盲人信息无障碍发展的情况
二十世纪以来,尤其是二次大战以后,国际上为盲人开发的产品如雨后春笋,小到磁带书签,大到万能的电脑,数不胜数。下面就发展情况较好的组织或国家进行列举:
(一)“数字无障碍信息系统协会”的成立
1995年5月,一个国际性组织“数字无障碍信息系统协会”成立。其目标是要制定全球统一的数字无障碍标准,促进建立全球的数字有声读物图书馆,为发达国家和发展中国家所有盲人共享。20世纪末,虽然发明了读书机,将印刷体文字转换为语音输出,使盲人能独立地阅读印刷品,但是据测算,全世界所有的印刷品中,盲人直接或间接能阅读的只占5%。该协会希望,盲人终有一天能享用全部印刷品,而且花费低廉,浏览便捷。④
(二)日本与美国
《关于第三届世盲联亚太区Teruko Ikeda信息沟通技术培训研讨会的报告》是一项学习培训设计,由日本池田互联网信息项目出资,帮助盲人学习互联网和电脑技术。世界各国盲人,凡年龄在20—30岁之间,只要承诺学成后回国工作,都可以报名赴日本学习。每年招收5—8人,学员享有充裕的奖学金。目前已经有