文档介绍：第16章项目立项与招投标管理
项目立项是项目正式实施之前不可缺少的程序,一般要先经过项目机会研究、项目
可行性研究、项目论证与评估等几个阶段。
对于需要招投标的项目,招投标管理也是项目实施之前的重要工作。
根据《信息系统项目管理师考试大纲》,本章重点要求考生掌握以下几方面的知识:
•项目的机会选择。
•可行性分析及可行性分析报告编写。
•项目论证与评估。
•项目招投标流程及管理。
项目的机会选择
项目机会研究是项目立项的第一步,其目的是选择投资机会、鉴别投资方向。国外
投资者一般从市场和技术两方面寻找项目投资机会,但在国内必须首先考虑到国家有关
政策和产业导向。
1. 从政策导向中寻找项目机会
项目机会研究的政策导向性依据主要包括国家、行业和地方的科技发展和经济社会
发展的长期规划与阶段性规划,这些规划一般由国务院、各部委、地方政府及主管厅局
发布。
2. 从市场需求中寻找项目机会
除基础性研究项目、公益性项目,以及涉及国防和国家安全的项目外,绝大多数投
资项目都要从市场中取得回报。市场需求是决定投资方向的主要依据,投资者应从市场
分析中选择项目机会。
市场分析是一项非常复杂的工作,不仅应客观地分析市场现状(是供不应求,还是
供过于求),还应科学地预测未来市场的发展趋势(高速成长,平稳发展,还是逐渐衰
退)。更重要的是,必须清楚地了解主要竞争对手的产品、市场份额,以及他们正在做
什么、下一步打算做什么。
市场分析必须考虑到潜在的市场风险,应该考虑到最坏的可能,以及出现这种最坏
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可能的嘅率是多少、可采用什么办法规避风险。但投资者也应意识到,没有任何风险的
项目是不存在的,风险中往往蕴藏着机会,风险大的项目可能赢利也要大一些。投资者
应根据自身的经营策略与资金性质,决定可以接受的风险程度。
3. 从技术发展中寻找项目机会
信息技术发展迅速,日新月异,新技术也会带来新的项目机会。例如,中文桌面出
版系统原来主要针对纸媒体的印刷出版,随着网络技术的迅速发展,传统的桌面出版系
统有必要发展为纸面出版与网络出版于一体的泛出版(Pan-publishing)系统。
目前网络技术、移动通信技术、中间件技术、嵌入式技术、信息安全技术、电子支
付技术、新一代因特网技术发展较快,基于这些新技术的应用系统前景广阔。
4. 从特定事件中寻找项目机会
除了以上谈到的从政策导向、市场需求和技术发展中寻找项目机会之外,有时特定
的事件也能给我们带来项目机会。例如,2001年泼水节期间,中国贝叶文化研究会决
定出版西双版纳傣文古籍《中国贝叶经全集》100卷,但当时的傣文计算机排版系统只
能处理1955年简化之后的西双版纳新傣文。为了完成《中国贝叶经全集》的出版,2003
年1月1 日,一套能同时处理西双版纳新老傣文的新一代傣文出版系统应运而生。
可行性分析及可行性分析报告
为避免盲目投资,在决定一个信息系统项目是否应该立项之前,需要对项目的背景、
意义、目标、开发内容、国内外同类产品和技术、本项目的创新点、技术路线、投资额
度与详细预算、融资措施、投资效益,以及项目的社会效益等多方面进行全面的评价,
对项目的技术、经济和社会可行性进行研究。
可行性分析
儈息系统项目可行性分析的目的,就是用最小的代价在尽可能短的时间内确定以下
问题:项目有无必要?能否完成?是否值得去做?
1 项目的必要性分析
首先应确定信息系统项目的目标,即本项目想解决哪些问题。
信息系统目标明确之后,如果目前已经有一个(或几个)信息系统正在被人使用,
就需要认真分析现有的信息系统。显然,如果现有的信息系统是完美无缺的,完全可以
实现新系统的目标要求,谁都不会提出开发新系统的要求。通常情况下,现有系统必然
存在某些缺陷,无法完全实现新系统的目标要求。但这一点并不能成为开发新系统的理
由,我们还应仔细分析现有系统对于新系统目标的实现程度如何,不能实现某个具体目
标的原因是什么,经过改进性维护能否实现这些目标。
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如果现有的信息系统经过简单的改进性维护可以实现新的系统目标,就没必要重新
开发一个新系统。但在以下情况下,有必要开发新的信息系统。
( 1 )原有系统开发不规范,缺少必要的技术文档,原开发人员跳槽,新接手的开发
人员很难维护原有系统,维护成本可能会接近甚至超过新开发的成本。
( 2 )原系统采用落后的设计技术或因设计人员的水平所限,系统架构设计不合理,
难以扩充和修改。
( 3 )原系统设计虽然合理,也考虑到了日后的扩充,或因业务发