文档介绍：2012 年第 1 期总第 99 期
Northeast Asia Forum No. 1,2012 Sum No. 99
城乡统筹视角下
吉林省县域经济发展的思考
刘国斌许义娇
[摘要]“十二五”时期,吉林省社会经济的发展关键在于统筹城乡,而发展县域经济是统筹城乡的必由之路。
目前,吉林省县域经济发展的质量和效益都有稳步提高,但仍然存在着经济整体水平不高、地区发展不平衡、产业
结构需调整、城乡差距大、生态环境差的问题。要全面推进县域经济,必须遵循“三化”统筹、推进城镇化和低碳化
发展的原则转变政府职能和经济发展方式打造产业集群以推进工业化发展城镇经济以推进城镇化培育龙头
经济以促进农业现代化。
[关键词]城乡统筹县域经济城镇化对策建议
[中图分类号]F123. 34 [文献标识码]A doi 10. 3969 /j. issn. 1003 - 7411. 2012. 01. 014
[文章编号]1003 - 7411 2012 01 - 0113 - 9
[收稿日期]2011 - 03 - 20
[基金项目]教育部农林试点实践基地建设专项资金项目吉林大学研究生核心教材项目吉林省教育厅十二五
规划项目“长吉图开发开放背景下的县域经济‘亚核心’发展模式研究”
[作者简介]刘国斌 1963 - ,男,吉林长春人,吉林大学军需科技学院教授,经济学博士许义娇 1987 - ,女,
贵州贵阳人,吉林大学军需科技学院农业经济管理硕士研究生。长春 130012
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随着十一届全国人大四次会议的闭幕“十二五”规划纲要草案通过审查并成为正式纲要。纲
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要显示“十二五”时期我国将努力统筹城乡发展使城镇化率从 2010 年的 47. 5% 提高到 2015 年的
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51. 5% 年增长率为 5% 。1 统筹城乡发展仍是新时期社会经济发展的落脚点之一。而目前吉林省正
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处在统筹城乡发展联动推进工业化、城镇化和农业现代化的重要时期处在加快城镇建设全面振兴
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老工业基地的关键时期。新时期吉林省社会经济的发展将在城乡统筹的大背景下进行。县域经济作
为全面建设小康社会进程中统筹城乡发展的主客体,继续深化其发展,对于推进城乡一体化进程,具有
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重要作用而城乡一体化进程的加快又能促进县域经济的发展。因此深入探讨在城乡统筹背景下如
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何提升吉林省县域经济的发展具有指导性和重大现实意义。
一、统筹城乡背景下发展县域经济的必要性
县域经济作为具有中国特色的一种区域性经济,它是指在县行政区划的特定地理空间内的区域经
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济具有边缘性、政策性、有限性的特征。2 县域经济是国民经济的重要组成部分对提升国民经济总
量具有基础性作用县域作为我国经济社会的基本行政单位,汇集了城乡各种矛盾,发展县域经济是推
动城乡统筹发展的根本途径。
1. 县域经济在国民经济中的重要地位
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据中国县域经济网统计资料显示截至 2008 年参加第九届全国县域经济基本竞争力评价的县域
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经济单位不包括县级市辖区共有 2 001 个其中县级市 367 个、县 1 462 个、自治县 117 个、旗 49
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