文档介绍：浅谈
我国药价虚高的成因
和治理对策
目录
1、药价虚高的背景及现象……………………………… 2
2、我国药价虚高的成因分析……………………………… 3
3、关于解决药品价格虚高的对策建议………………… 6
,控制药价虚高,切断药品寻租的空间
“医药分离”,“以医养医”制度
4、结语……………………………………………………… 8
参考文献…………………………………………………… 9
摘要:药品价格虚高已经成为医疗改革中的一大难题,老百姓到医院看病的负担越来越重, 药价的持续上涨已经引起了社会的持续关注。本文通过药价虚高这条线索,运用经济学理论、制度分析等对药价虚高的原因进行比较系统的分析,表明我国药品价格虚高的原因来自医院的双向垄断、药品定价本身体制、政府监管、药品流通过程等多方面;最后针对我国药价虚高的原因提出了相应的政策建议。
关键词: 药价虚高双向垄断药品定价体制政府监管药品流通
一、药价虚高的背景及现象
中央电视台5月中旬播出的《暴利药价解密》节目,,再次将药价虚高问题揭示在观众面前,引起了极大的社会反响。湘雅二院及湖南有关方面受到社会各方一致批评。然而客观事实是,药品在医院的零售价达到出厂价数倍乃至数百倍的现象在全国所有地区、绝大多数医院已经长期存在,湖南有关方面及湘雅二院并没有特殊之处。
药品是一种特殊商品,由于其特殊性质和功能——垄断性与福利性,备受政府、企业和国民的关注,也导致对于药品价格的管理非常重要。然而,“看病贵,看病难”的问题日益突出,“药价虚高”的奇怪现象——即药品价格长期严重偏离生产成本,一直成为医疗改革中的一大难题。政府虽然采取了一些行政手段来抑制或降低药价, 但是效果并不是很明显, 并没有让人民群众感受到真切的实惠。老百姓到医院看病的负担越来越重, 药价的持续上涨已经引起了社会的持续关注。17 次的药品降价、限制最高零售价、药品招投标、医药分管等措施并没有真正解决药价虚高的问题, 现行的药品价格依旧偏高。
根据胡银环和金新政(2006)的研究显示,我国目前药厂的生产成本只占最终药价的 20% 而我们的调研也支持上述结论,个别药品的生产成本甚至仅占到最终药价的1% 因此,我国所存在的药价虚高现象可以说是一个不争的事实。那么,到底是什么原因导致了药品价格居高不下呢?我们又应该采取怎么样的政策措施来有效的控制药价呢?本文将尝试运用相关知识对此作出分析和讨论。
二、成因分析
央视有关芦笋片药价虚高的报道提供的一个关键信息揭示了这一问题的根源:那就是患者只能从医院购买,从药店买不到这种药品。一个零售价达到出厂价14倍的药品,药店为何没有销售?原因很简单,因为医院不同意药厂卖给药店。目前公立医院控制了药品零售80%左右的市场份额。为了保住这80%的市场份额,药厂不敢得罪医院。因此,药厂不得不放弃药店那20%的市场。药店是能够展开充分的价