文档介绍：粤府〔2005〕16号━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━印发《珠江三角洲环境保护规划纲要(2004-2020年)》的通知各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构: 《珠江三角洲环境保护规划纲要(2004-2020年)》已经省十届人大常委会第十三次会议审议通过,现印发给你们,请认真组织贯彻实施;实施中遇到的问题,请迳向省环保局反映。广东省人民政府二OO五年二月十八日珠江三角洲环境保护规划纲要(2004~2020年)目录一、环境现状与挑战(1) (一)局部有所改善,形势依然严峻(1) (二)环境不堪重负,发展面临挑战(2) 二、规划原则与目标(3) (一)指导思想(3) (二)规划原则(3) (三)规划目标(4) 三、战略任务(5) (一)红线调控,优化区域空间布局(5) 1、构筑区域生态安全体系(5) 2、优化水环境安全格局(7) 3、确立大气环境敏感区(14) (二)绿线提升,引导经济持续发展(14) 1、推广生态农业(15) 2、发展生态工业(16) 3、推进生态旅游(19) 4、促进可持续消费(20) (三)蓝线建设,保障环境安全(22) 1、重点解决水污染问题(22) 2、改善区域大气环境质量(24) 3、防治固体废物环境污染(25) 四、保障措施(27) (一)实行综合决策,加强区域协调(28) 1、建立完善综合决策机制(28) 2、加强区域协调,从严统一区域环境保护要求(28) 3、深化环境保护考核制度(28) (二)建立政府主导、市场推进、公众参与的环保机制(29) 1、明确政府职责(29) 2、强化政策引导(29) 3、建立环境信息公开制度(29) 4、推进环境科技进步(29) 5、鼓励公众参与(30) (三)改革环境管理体制,提高环境管理效能(30) 1、加强环保机构建设(30) 2、加强乡镇环境管理(31) 3、提升环保管理现代化水平(31) (四)加大环保投入,抓好重点工程建设(32) 1、拓宽环保融资渠道(32) 2、重点抓好五大建设工程(32) 附表1:环境保护目标指标(35) 附表2:生态功能区划方案(36) 附表3:六区六核十六通道十八节点(39) 附表4:自然保护区建设方案(2010年前) (40)附表5:生态分级保护面积分布表(41) 附表6:生态保护分级及其区域分布(41) 附表7:城市污水处理工程建设规划(42) 附表8:区域河道整治工程规划(2010年前) (43) 附表9:危险废物处置工程建设规划(2010年前)(45) 附表10:医疗废物安全处置工程建设规划(45) 附表11:工业废物处置工程建设规划(46) 附表12:生活垃圾处理工程建设规划(2010年前)(46) 附表13:现有生活垃圾处理工程整改计划(48) 附表14:区域生态安全屏障工程建设规划(48) 附表15:脱硫工程规划(2010年前) (49) 附表16:区域环境预警应急工程建设规划(50) 附图1:一级生态功能区划图(51) 附图2:二级生态功能区划图(52) 附图3:三级生态功能区划图(53) 附图4:区域生态体系结构图(54) 附图5:生态控制性规划图(55) 一、环境现状与挑战(一)局部有所改善,形势依然严峻经过20多年的发展,珠江三角洲地区社会经济发展取得了举世瞩目的成就。2002年,%的国土面积上,珠江三角洲聚集了全国3%的人口,创造了占全国近9%的国内生产总值。在经济高速发展的同时,环境保护与生态建设取得了较大进展,珠江综合整治初见成效,流经城市河段的水质状况已有所改善,煤烟型污染得到初步控制,但是整体环境形势依然严峻,主要表现在: 虽然珠江三角洲主、干流水道水质基本上维持II、III类良好水平,但由于生活废水排放量大、工业排污集中、畜禽养殖污染严重,目前受污染的河流长度仍呈增长趋势,大部分城市江段、河涌水质污染严重,局部河段水体劣于Ⅴ类,沿岸居民生活生产受到影响。区域供水排水交错,部分城市饮用水水源地水质受到影响,跨区水污染日益突出。区域水资源丰沛优势正向水质型缺水劣势转变。珠江三角洲酸雨频率仍居高不下,形成了以广州、佛山为中心的酸雨高发地带,各城市氮氧化物和二氧化硫的比值呈增加的趋势,以氮氧化物污染为特征的机动车尾气型空气污染日益凸现,已出现光化学污染征兆,并形成了区域大气复合污染现象。珠江三角洲生态用地被大量挤占,原生林、自然次生林遭破坏,一些关键性的生态过渡带、节点和廊道没有得到有效保护,区域自然生态体系破碎化明显,缺乏区域控制性生态防护系统。乱捕滥猎、乱挖滥采现象屡禁不止,野生动植物数量和种类骤减,生物多样性受到严重威胁。森林生物量和净生产量不高,森林生态效益低。单位土地面积农药使用量、化肥施用量高于全国平均水平,氮肥污染、农药残