文档介绍：梅州市环境保护“十三五”规划(征求意见稿)梅州市环境保护局梅州市环境科学研究所二O一六年五月目录前言 1一环境保护工作回顾与形势分析 2(一)环境保护工作成效 21、环境质量总体保持稳定 22、总量减排指标全面完成 23、基础设施建设有序推进 24、生态建设成效明显 35、环境供给不断增强 36、“双创建”正式启动 3(二)“十二五”各项规划指标完成情况 4(三)“十二五”各项重点工程完成情况 5(四)环境保护形势和压力分析 61、“双创建”全面推进,倒逼环境质量改善 62、区域发展进入“快车道”,环境底线承压加重 63、节能减排步入“瓶颈期”,环保优化经济任重道远 74、环境问题多重叠加,环保供给侧压力倍增 75、区域环保呈现新常态,机制创新迫在眉睫 8二指导思想、原则与目标 9(一)指导思想 9(二)基本原则 9(三)规划目标 9(四)规划指标 10三重点战略任务 11(一)深入环境治理,保护和改善环境质量 11(二)强化环境空间管控,严守三大红线 11(三)把握机遇红利,构建生态文明 11(四)深化体制改革,推进多元共治 12(五)强化环境监管能力,提升风险防控水平 12四环境保护及污染防治规划 13(一)水环境保护及污染防治规划 131、实施分区控制,严控工业污染 132、加强饮用水源保护,确保饮水安全 133、推进流域污染防治,持续改善水环境质量 144、开源节流,保护良好水体 155、加快污水处理设施及配套管网建设与改造 156、加强地下水保护和利用 16(二)大气污染防治规划 171、严格环境准入,控制大气污染物增量 172、深化工业源治理,推进脱硫、脱硝、除尘工作 173、削减挥发性有机物,着力控制臭氧污染 184、发展绿色交通,减少移动机械设备污染排放 185、深化面源整治,控制扬尘和有毒气体排放 19(三)固体废物污染防治规划 201、加强危险废物污染防治 202、推进生活垃圾综合处理 203、推动工业固废资源化利用 214、实现污泥安全处理处置 215、加强废旧电子电器回收处理处置 22(四)声环境保护及污染防治规划 221、加强规划用地功能控制 222、改善交通路网布局 223、开展降噪工程建设 234、加强噪声污染防治管理 23(五)生态与农村环境保护规划 251、着力创建国家生态文明先行示范区 252、大力推进生态安全体系建设 293、提升自然保护区建设水平 304、强化水土保持管理水平 305、加强农村环境保护 30(六)辐射污染防治规划 341、辐射环境保护监管机构的建设与健全规划 342、完善辐射环境保护监测网络 343、建立辐射事故应急体系 354、辐射环境影响治理方法、措施和途径 36(七)产业绿色化发展规划 381、严格环保审批,提升环境准入门槛 382、构建绿色现代产业体系,优化产业空间布局 383、培育绿色产业集群,打造区域增长极 394、构建产业体系,明确各县区产业分工 405、构建重点产业集群布局 40五环境监管能力建设规划 43(一)着力推动环保数字体系的构建 431、推动环境信息机构的建立健全 432、构建完善的环保信息网络平台 433、建立一体化的电子政务综合管理平台 434、推进环保业务管理的信息化 445、开展环保“互联网+”试点 44(二)建设全民参与的环境宣教体系 441、着力推进环境宣教机构标准化建设 442、丰富和完善环境宣传教育手段 453、开展全民环境教育行动 454、引导规范环境保护公众参与 45(三)加强环境应急响应能力建设 46(四)强化环境监督体系建设 461、继续完善污染源监控网络建设 462、加强固体废物管理能力建设 473、加强机动车污染监管能力建设 474、配合落实监测和监察垂直管理工作 47六重点工程与投资估算 48七保障措施 49(一)组织管理保障 491、建立综合决策机制 492、建立部门合作机制 493、加强规划实施的评估考核 49(二)资金投入保障 501、保障环保资金投入 502、健全环保融资机制 503、建立经济激励机制 50(三)公众参与保障 511、加强舆论阵地宣传 512、完善公众参与环境监督制度 51附表一梅州市水环境保护重点工程 -1-附表二梅州市大气污染防治重点工程 -5-附表三梅州市固体废物处理处置重点工程 -6-附表四梅州市生态建设重点工程 -7-附表五梅州市环境监管能力建设重点工程 -9-附录 -1-1、生态分区管理 -1-2、水环境功能区划 -6-3、大气环境功能区划 -13-4、声环境功能区划 -14-前言“十三五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键期,梅州市将严格落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持“五大发展理念”,按照广东“三个定位、两个率先”总目标,融入全省大局,