文档介绍：南阳市公路水路交通运输“十二五”发展规划基本思路南阳市交通运输局二〇一〇年三月一、现状评价“十一五”期,南阳市交通运输行业深入贯彻落实科学发展观,围绕全面建设小康社会的奋斗目标,认真贯彻市委、市政府把南阳建设成为省际区域性中心城市,中部地区交通枢纽的战略定位,积极做好“三个服务”,加快交通基础设施建设,加大科技投入,加强质量和安全管理,努力提升交通运输管理和服务水平,积极推进体制机制改革,交通运输发展又上新台阶,成为交通运输发展速度最快、发展质量最好、服务水平提升最显著的时期之一。(一)发展现状2009年,全市交通固定资产投资完成15亿元,,。截至2009年底,全市公路通车总里程达到36910公里,高速公路通车里程达到553公里,国省干线公路2383公里,农村公路通车里程33974公里。2009底,我市完成公路客运量12601万人次,客运周转量1209277万人公里,货运量12520万吨,货运周转量2789507万吨公里。完成水路客运量55万人次,客运周转量1674万人公里;货运量259万吨,货运周转量169333万吨公里。(二)预计“十一五”末状况及评价预计“十一五”期间,全市交通固定资产投资共完成366亿元,预计到2010年底,全市公路通车里程达到36950万公里,国省干线公路2383公里,%左右;农村公路达到34024公里左右,%,铺装路面里程达到61%。“十一五”期间,我市公路里程特别是高速公路和农村公路增长迅速,服务质量得到显著提高,运输装备进一步改进和增加,公路水路客货运量持续快速增长,运输市场监管得到进一步强化,城市公共客运能力稳步提高,运输服务水平和效率得到明显提升。交通安全保障和应急体系初步形成。公路水路交通在科研教育、信息化建设等方面取得较大进展。扎实推进燃油税改革,争取政策支持取消了政府还贷二级公路收费;交通改革取得了重大突破,行业管理职能进一步加强。(三)“十一五”发展成效经过“十一五”期的努力,公路水路交通运输紧张状况已实现总体缓解,整体上基本适应我市经济社会发展的需求,公路水路交通运输不仅在拉动经济增长、应对国际金融危机、应对突发公共事件等方面发挥了积极而显著的作用,而且为巩固提升南阳市公路交通枢纽地位、保持经济平稳较快发展、加快转变增长方式、促进城乡区域协调发展、保障社会和谐稳定、进一步提高我市的综合竞争力做出了重要贡献,也为“十二五”期公路水路交通运输发展奠定了坚实的基础。(四)存在问题分析站在新的历史起点上,面对国民经济和社会发展的新要求,我市公路水路交通运输发展还存在一些问题和薄弱环节,主要表现在:一是建设任务重与资金短缺矛盾更加突出;二是基础设施规模总量不足,结构不尽合理,高速公路覆盖率低,没有一级公路,普通国省干线公路和县乡公路发展较为缓慢,公路养护压力大,养护保障能力薄弱;三是运输服务,特别是行业管理水平仍需提升,运输装备现代化程度低,道路运输服务效率、水平有待提高,综合交通运输体系尚未形成,各种运输方式间的衔接不够顺畅,城市公交发展不足,现代物流亟待推进;四是交通基础设施区域间、城乡间发展不平衡,交通一体化进程需要大力推进;五是公路危桥改造、安保设施建设任务仍比较繁重,公众出行安全和应急保障能力亟需加强;五是节能减排、环境保护和集约节约利用资源等工作还有待进一步加强,交通发展方式还比较粗放;六是交通信息化建设滞后,缺乏高效的基础数据信息平台和公众出行信息发布系统,不能有效地为交通决策和公众出行提供及时、准确、高效的信息服务。二、面临的形势(一)宏观形势分析“十二五”时期是我市深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、积极构建和谐社会的关键时期,也是南阳市公路水路调整结构、转变发展方式、加快交通强市建设、推进现代交通运输业发展的重要战略机遇期。“十二五”期,南阳市的公路、水路交通运输发展必须体现统筹兼顾、增强服务、改革创新、绿色经济的根本特征,以适应和支撑未来经济的持续、快速、健康、协调发展。(二)阶段性特征分析“十二五”期将成为南阳市交通发展由以建设为主向建设、养护、运输、管理、服务协调推进的关键阶段,成为南阳市交通行业加快建设、优化结构、统筹发展、深化改革、科技创新的关键时期。“十二五”我市公路水路交通运输发展具有显著的特征:一是基础设施加速成网阶段。高速公路已围绕中心城区形成网络、但对外通道建设仍需加强,农村公路有县乡公路区域骨架网建设、村道继续向自然村延伸和联网的需求,国省干线公路迫切要求加快改造升级,公路水路之间、与其他运输方式之间的协调衔接亟待加强。二是运输服务质量显著提升阶段。随着加快城镇化建设进程和中心城区规模的扩大、加强区域经济社会一体化建设,建设产业集聚