文档介绍：特种设备安全监察 法规标准体系
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主要内容
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鉴于特种设备具有危险性的特点,欧洲、北美、日本等各工业国家都有专门的法律来调整涉及特种设备安全的各种关系和行为。并且普遍形成了较为完整的特种设备安全法规体系。
特种设备监管特征-
依据专门法律
设置专门机构
实施专门管理
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欧盟情况
由于协调各成员国的制度,欧盟的特种设备安全法规体系比较复杂。涉及特种设备的设计、建造(制造、安装),欧盟均制定相应的指令(DIRECTIVE)。
欧盟指令是各成员国制定相关法律的指南,它起到统一法律的作用。
指令内容包括:①设备的基本安全要求;
②政府的管理程序;
③各国监察机构的职责及互相协作;
④企业和技术机构的义务等等。
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指令起草-欧盟委员会,批准-欧洲议会。
指令颁布后,成员国必须在规定的期限内(12~24M)转化为本国的法律,并在指令中规定的期限内执行。
对于在用设备的安全监察要求,欧盟没有统一要求,由各成员国自行规定。
此外,欧盟委员会还委托欧洲标准化组织(CEN)等技术组织,制定统一标准。这些标准按照欧盟指令中规定的基本安全要求,提出具体的技术要求。
欧洲统一标准由企业自愿采用。若采用了统一标准,则被认为就满足了指令的基本要求。
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——欧盟涉及特种设备的指令
序号
指令名称
调整范围
指令编号
1
压力设备
锅炉、压力容器、压力管道
97/23/EC
2
简单压力容器
简单压力容器
93/68/EEC
3
移动式压力容器
气瓶、移动式压力容器
99/36/EC
4
升降机
电梯、升降机
95/16/EC
5
机械
起重机械、游乐设施、厂车
98/79/EC
6
载人索道设施
索道、缆车
00/9/EC
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关于CE标识
——“CE”标识是法文“Conformité Européene”的缩写,意思是“欧洲合格”。1993年在93/68/EEC指令中被正式称为“CE Marking”。包括特种设备在内的18大类产品被要求使用该标记,由于欧盟的法令在各成员国都是必须强制执行的,因此,在欧洲市场上大约70%的出售产品使用该标志,被称为非欧盟产品进入欧洲的“通行证”。
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压力设备指令- 97/23/EC
——基本安全要求
①一般规定-压力设备的设计、制造、检验,选择最适当的方法,尽可能合理的消除风险。
②设计-安全系数恰当、设计计算方法应包括压力强度和其它承载性、稳定性和实验设计方法。
③制造-包括工艺、焊接、热处理、无损检测、检验评定。
④材料-采用符合统一标准的材料。
⑤特定参数-许用应力、焊接系数、试验压力、材料性能。
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各成员国根据指令制定或修改本国法律或法规,授权主管部门制定规章。如德国,早在60年代德国颁布了《设备安全法》,对可能导致人身伤害的工业产品提出行政管理要求。在欧盟有关指令颁布后,修改了《设备安全法》的设计、制造部分,使其符合欧盟指令的要求,使用部分的要求仍保留,形成对特种设备设计、制造、安装、使用、检验和修理改造等全过程的安全监察要求。
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——德国
《设备安全法》规定了十种“需要监察的设备”,包括:
蒸汽锅炉;
压力容器;
输送可燃、腐蚀、毒性气体、液体或蒸汽的管道;
液化气体、压缩气体及溶解气体的充装设备;
电梯;
起重机械;
在危险环境中使用的电气设备;
饮料灌装设备及碳酸饮料生产设备;
乙炔气发生设备;
可燃液体储存、充装、输送设备。
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