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新型城镇化规划建设实施方案.doc

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新型城镇化规划建设实施方案.doc

上传人:616366433 2019/3/5 文件大小:215 KB

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文档介绍

文档介绍:新型城镇化规划建设实施方案(此文档为word格式,下载后您可任意修改编辑!)目录第一章规划基础和面临形势 1一、发展现状 1二、主要问题 4三、发展趋势 5第二章指导思想和发展目标 6一、指导思想 6二、发展目标 8第三章加快农业转移人口市民化进程 11一、有序推进农业转移人口落户城镇 12二、推进农业转移人口享有城镇基本公共服务 13三、建立健全农业转移人口市民化推进机制 16第四章优化城镇化格局 17一、推进京津冀城市群协同发展 17二、增强中心城市带动作用 18三、培育发展一批中小城市 21四、建设特色小城镇 22五、强化区域综合交通运输网络支撑 23第五章强化城镇产业就业支撑 25一、优化城市产业结构。 25二、推动城市产业合理布局 26三、增强城市创新能力 27四、营造良好就业创业发展环境 28第六章优化城市空间结构 29一、改造提升中心城区功能 29二、规范新城新区建设 30三、推动城市组团式发展 30四、改善城乡结合部环境 31第七章提升城市公共服务水平 32一、加快发展城市公共交通 32二、加强市政公用设施建设 33三、完善基本公共服务体系 34第八章培育城市魅力特色 36一、建设绿色城市 36二、建设智慧城市 38三、建设人文城市 38第九章加强城市管理和社会治理 39一、加强城市规划管理 39二、推进城市精细化管理 41三、严格建筑质量监管 42四、健全城镇综合防灾减灾体系 42五、创新城市社会治理 43第十章推动城乡发展一体化 44一、推进城乡统一要素市场建设 45二、推进城乡规划、基础设施和公共服务一体化 45三、加快农业现代化进程 46四、加强新农村建设 47第十一章创新城镇化发展体制机制 48一、推进人口管理制度改革 48二、深化土地管理制度改革 49三、创新资金保障机制 51四、健全城镇住房制度 52五、推进行政管理体制改革 53六、强化生态环境保护制度 53第十二章保障措施 54一、加强组织领导 54二、开展试点示范 54三、健全监测评估 55 某某省新型城镇化规划(2016—2020年),根据《国家新型城镇化规划》、《中共某某省委某某省人民政府关于新型城镇化发展意见》编制,按照走符合某某实际新型城镇化道路、全面提高城镇化质量的总要求,明确我省未来城镇化发展的路径、主要目标和战略任务,统筹相关领域制度创新和政策调整,是指导全省城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。第一章规划基础和面临形势城镇化是伴随工业化发展、非农产业在城镇聚集、农村人口向城镇集中的自然历史过程,是现代化的重要标志和必由之路。当前,我省已进入全面建成小康社会的决定性阶段,正处于城镇化深入发展的关键时期,既面临推动京津冀协同发展、促进环渤海地区加速崛起的重大机遇,也面临转型发展结构调整的艰巨任务,积极稳妥扎实推进新型城镇化,有利于保持我省经济持续健康发展,有利于加快经济转型升级,有利于推进城乡一体化进程,对我省实现绿色崛起具有重大意义。一、发展现状我省自2003年实施城镇化战略以来,通过深化户籍制度改革、加强城市建设管理、大力促进经济发展等重要举措,城镇化进程明显加快,城镇化水平不断提高。——城镇规模不断扩大。2003~2013年,城镇常住人口从1142万人增加到3520万人,%提升到48%,。人口超过100万的城市6个,50~100万人口城市4个。全省城市建成区面积达到——,比2003年扩大514平方公里,建制镇数量从937个增加到1013个。——城市经济实力持续增强。%%,全部财政收入占全省比重超过60%,固定资产投资、社会消费品零售总额、%、%%。——城镇综合承载能力大幅提高。城镇水、电、气、路、通信等基础设施明显改善,教育、医疗、文化体育、社会保障等公共服务水平不断提高,城镇住房保障率达到18%,%,人均道路面积、公园绿地面积大幅增加,各项指标均超过全国平均水平。——城镇居民生活显著改善。2013年,全省城镇居民人均可支配收入22580元,与2003年相比年均增长12%;,,%%。城镇基本养老、医疗、%、%%,社会保障覆盖面不断扩大。图1城镇化水平变化(2003~2013年)表1城市(镇)数量和规模变化情况(单位:个)2003年2012年城市3333300万~500万人口城市01100万~300万人口城市3550万~100万人口城市3450万以下人口城市2723建制镇93710