文档介绍：置业公司招标流程第一章总则第一条 为了进一步规范延安市政府投资工程建设项目招标投标活动,保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目施工招标投标管理办法》、《陕西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》以及《陕西省建设工程招标投标有形市场管理办法》等法律、法规和规章,结合延安市实际,制定本办法。第二条 本办法适用于我市行政区域内政府投资的工程建设项目招标投标活动及其监督管理。本办法所称的政府投资是指:各级财政预算安排的资金;纳入财政管理的专项资金(基金);政府融资以及利用国债的资金;国际金融组织和外国政府的贷款、赠款;其他政府资金。本办法所称的工程建设项目(包括新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等)是指:房屋建筑工程、市政基础设施工程、装饰装修工程、园林绿化工程、水利工程、公路工程等;工程建设项目内容包括勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的服务和设备、材料采购等。第三条 延安市发展和改革委员会指导和协调全市招投标工作,对全市重大项目的工程招标活动实施监督检查。县级以上地方人民政府有关行政监督部门按照规定的职责分工,对招投标活动实施监督管理,依法查处招投标活动中的违法行为。市建设行政主管部门负责房屋建筑工程、市政基础设施工程、园林绿化工程等建设项目招标投标活动的监督管理;市交通运输行政主管部门负责公路工程招标投标活动的监督管理;市水务行政主管部门负责水利工程招标投标活动的监督管理;市工业和信息化委员会负责室内装饰装修工程项目、工业和信息化产业招标投标活动的监督管理。第四条 政府投资的必须招标的工程建设项目应当在依法设立的招标投标交易场所进行,不得在场外进行交易。第五条 建立与省评标专家库联网的综合评标专家库,录入招标投标交易场所电子计算机管理系统,统一使用管理。第二章招标第六条 政府投资工程建设项目的招标人是实施招标项目的项目法人或者其他组织第七条 符合国家和本省规定的招标范围、规模标准的政府投资的工程建设项目,必须进行招标。招标方式分为公开招标和邀请招标。必须招标的政府投资工程建设项目均应公开招标,法律、法规另有规定的项目经批准可以邀请招标。政府投资的工程建设项目设计招标可采用工程项目概念性方案设计招标类型或工程项目实施性方案设计招标类型。第八条 按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目,其招标实施方案应当报项目审批、核准部门审批、核准。第九条 招标组织形式分为自行招标和委托招标。招标人不具备自行招标能力的,应当委托招标代理机构组织招标。第十条 招标项目有下列情形之一的,按照国家规定可以不进行招标。涉及国家安全、国家机密的;抢险救灾等应急工程;属于利用扶贫资金实行以工代赈;需要采用不可替代的专利或者专有技术;采购人依法能够自行建设、生产或者提供;已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供;需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求;国家规定的其他特殊情形。第十一条 公开招标的工程建设项目,招标公告应在政府相关部门指定的报刊、网络媒介中,选择至少一报一网同时发布。邀请招标的工程建设项目,招标人应当向三家以上具备招标项目要求的承担能力、资信良好的法人或者其他组织发出投标邀请书。第十二条 招标人应根据招标工程建设项目的特点和需要,采用标准文本编制招标公告、资格审查文件和招标文件。招标公告、资格审查文件和招标文件中不得包含有限制、排斥潜在投标人或者投标人的内容。第十三条 投标人资格审查方式分为资格预审和资格后审两种方式。资格预审文件和招标文件的发售期不得少于5日。招标人采用资格预审方式的,提交资格预审申请文件的时间,自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。招标人应当依法组建由招标人的代表及有关专家组成的资格预审委员会进行资格审查。招标人应当将资格预审结果同时分别通知所有参加资格预审的潜在投标人,并向未通过资格预审的潜在投标人说明理由。未通过资格预审的潜在投标人不得参加投标。招标人采用资格后审方式对投标人进行资格审查的,应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。第十四条 招标人在发布招标公告或发出投标邀请书后,或者售出资格审查文件或招标文件后,不得擅自终止招标。第十五条 工程建设项目造价文件应当根据各行业的计价依据和造价管理规定编制。第十六条 政府投资的工程建设项目应当编制最高投标限价,但不得规定最低投标限价。招标人应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。该限价的制定应符合行业工程造价管理的有关规定,不得随意浮动。第十七条 依法必须进行招标的项目招标人不得利用划分标段规避招标。招标人应当根据工