文档介绍：用科学发展观推进房管职能精细化作业的思考
精细化管理是一种理念,一种文化。它是源于发达国家的一种企业管理理念,是社会分工的精细化,以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求,是建立在常规管理的基础上,并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式,是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。
    在市场竞争白热化的今天,我们越来越明显的感觉到,精细化管理时代已经到来,精细化管理是超越竞争者、超越自我的需要,是企业适应激烈竞争环境的必然选择,也是企业谋求基业常青的必然选择。房产管理作为一项政策性、业务性很强的管理活动,若要提高管理水平和管理质量,就必须跨越精细化管理这道门槛,这也是科学发展观在房管工作中的集中体现。
    一、房管职能精细化管理的基本内涵
    服务精细化管理是以最经济的管理方式获取最大的效益,达到企业可持续发展为目的的管理方式。要求服务管理的每一个步骤都要精心,每一个环节都要精细,那么我们做的每一项工作都是精品。精心是态度,精细是过程,精品是成绩。房管职能精细化作业的目的就是以最经济的管理方式获取最大的效益,以科学的方式,精心做好各项日常工作。
    (一)以规范化为前提。所谓规范化,是指根据战略发展需要,合理地制定规程、基本制度以及各类管理事务的作业流程,以形成统一、规范和相对稳定的管理体系,并在管理工作中严格按照这些组织规程、制度和流程进行实施,达到管理工作的井然有序和协调高效。实施房管职能精细化管理,必须以科学的制度为保障,各个环节、各个岗位的工作都必须有章可循,实行规范化管理和标准化作业。
    (二)以系统化为保证。所谓系统化,是指组织为了达到一定的目的,对构成系统的各种要素进行最佳的连接,以求效果最大化。房管各项工作中,一方面,要通过细分,把工作流程、工作岗位细分成为一个个不可再分的单元,在做好每一个单元上下功夫,把小事做细,把细事做透。另一方面,要摒弃“本位主义”,系统地观察问题和思考问题,从而使精细化管理真正取得实效。
    (三)以流程化为方式。流程化管理,是将任务或工作事项,沿纵向细分为若干个前后相连的工序单元,将作业过程细分为工序流程,然后进行分析、简化、改进、整合、优化。房管职能精细化作业,必须贯穿流程管理的思想,以流程化为方式,从流程的启动、分配、作业、监控、评价等细节工作形成连续的“流水线”,把各岗位紧密衔接起来,实现无缝管理。
    (四)以数据化为标准。量化是实行科学管理的重要标志,衡量管理工作是否精细化的最好标准就是让数据说话。我们房管在制订和完成重点工作目标时,要力求数据化,尽量避免“努力”、“加强”之类模糊的字眼。
    (五)以信息化为手段。信息化是指伴随着信息技术的广泛应用而出现的,以信息作为重要的生产和生活资源的一种持续的社会改造和进化过程。实施房管职能精细化作业就必须有效地利用现代高科技手段,集先进管理理念与现代网络技术为一体,利用信息技术提升、改造房管职能工作。
    二、为什么说房管职能需要精细化作业
    我局作为东湖区的房产行政主管部门,下设11个基层单位,拥有职工1300余人,点多面广,职能繁杂。同时,作为自收自支型事业单位,经济效益问题更是不容回避的现实问题,能否维持本系统的经济收支平衡以至于盈利,是我们房管系统每位员工必须面对,而且必须由全系统员工在不同的岗位,凝聚力量、共同奋斗去实现的追求目的,也是保证房管系统稳定的前提。当前,我局收支缺口较大,亟需开辟新的经济增长点,同时,也应充分利用现有资产创造更大的价值。而精细化管理对企业最大的贡献在于成本控制,因为管理的精细化能够优化流程、提高品质、降低不必要的损耗,使有限的资源,创造出最大的经济效益。因此说,房管职能精细化亟待实施。
当前,房管职能作业存在以下三个突出问题:
    (一)工作细节不到位,重要职能实施流于粗放
    房产管理工作,本是一个精细管理的过程。但在多年房屋管理过程中,随着城市基础建设的发展,我局房屋档案资料没有得到同步更新补充,大量房屋资料缺失,甚至出现一批漏管房,给工作的进一步开展带来困扰,国有资产收益严重受损。同时,随着国民经济的飞速发展,大量的直管非住宅租金与我局收取的直管非住宅租金之间所产生的价差越来越大,而造成承租户严重违反直管公房租赁管理规定擅自转租的现象越来越多,严重扰乱了直管非住宅的租赁秩序,给以后的合同纠纷留下了隐患。此外,“房东”思想仍不同程度的存在,房管员每个月转一圈,收完房租了事。对我们所服务的对象——业主和给我们带来收入的对象——房产则关心甚少,服务甚少,公房管理不但谈不上精细,连服务意识是否到位都有待商榷。
    在拆迁工作中,一些不规范的拆迁作业,给我局带来大量的历史遗留问题