文档介绍：工作研究
对国企改革的启示
●赵威杜玉兰
管理层融资收购. 保持增长。
摘要在我国的意义不只是
,简称作为企、国企管理者持股意愿强
对经营管理层的激励,更多的在于对
业并购重组的一种新的金融技烈。我国许多国企都是其管理
公有制企业产权制度改革的贡献。理
术,主要反映了近年来西方者历经数年或数十年倾尽无数
顺企业产权关系,明确产权主体,正是
国家在公司结构与法人治理领精力和心血一步步培养起来
国有企业改革和发展的重点所在。
域的深度变革和巨大变化。国的。辽宁盼盼、粤美的和郑州宇
关键词特定控制权剩余控
企改革中引入对于促进通等已经或正在实施。这
制权剩余索取权
国有企业资产结构的有效调整些管理者对企业都有着极其深
及业务的重新整合、调动企业管理者的积极性和创厚的感情,在当今国有股减持之际非常渴望获得企
业意识、从而降低代理成本、提高经营管理以及社业的控股权。
会资源的优化配置将有着重大意义。当然,作为一、国企实施的融资要求将逐步得到保
种企业并购的方式,一种制度的创新,在我国障。尽管当前我国金融管理部门对企业股权质押贷
还处于起步阶段,对它的进一步发展还需在制度上款等项目限制较死,但随着金融体制改革的逐步深
进一步规范,并加强监管。入,这些限制将逐步得到放松。当前,在一些新兴股
一
、在我国现阶段的可行性分析份制商业银行,如中信实业银行,专门针对的
、宏观政策支持。产权关系的不明确是计划经股权质押贷款正在“悄悄”进行。另外,我国已经“入
济体制遗留下来的,是国企经营机制不活、治理能世”,外资银行将被允许开展越来越多的业务。因此,
力不强、社会负担沉重等一系列问题的根源所在。我们有充分的理由对国企实施的融资前景保
党的十五大通过了《中共中央关于国有企业改革和持乐观。
发展若干重大问题的决定》,《决定》深刻分析了国二、对国企改革的意义
有企业改革和发展面临的形势和任务,明确提出以作为一种制度创新,对于企业的有效整
建立“产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学”的合、降低代理成本、经营管理以及社会资源的优化配
现代企业制度为进一步深化改革的目标。第十个五置都有着重大意义。
年计划纲要的报告中明确指出:“对关系国民经济一对建立国有企业的退出机制有重要
命脉和国家安全的重要企业,国家必须控股;对其的借鉴意义
他企业。不必都要控股。”十六大召开和《上市公司改革开放以来,中国国有企业由浅入深地进行
收购管理办法》自月日起正式实施以来,政策了一系列的改革,也提出了种种改革方案,但是这些
面已经进一步松动。以上无疑为国企实施改改革方案基本上是在计划经济的框架中进行,不触
革提供了强有力的政策保障。及产权的变革。到年代尤其是党的十四届五中全
、国企改革亟需突破。国企改革虽然已进行数会明确提出了产权改革的主张,从而。国有企业的管
年,但仍有许多问题亟待解决,如产权结构单一、资理人员和员工购买本企业的所有权也成为一种重要
产所有者与实际控制者利益错位、国企管理者与上的产权改革方法之一。正是在这一背景下,管理者收
级主管部门之间的寻租行为等。不仅实现了国购得到逐渐认同,为国有企业改革增添了新的有益
企产权结构的多元化和企业所有者与管理者利益的思路。实施后,从宏观的