文档介绍：衡水高新区“空心村”治理工作方案改革开放以来,随着工业化和城镇化的快速推进,农村人口大量外流,常住人口明显减少,许多村庄“空心化”日趋严重,农村大量房屋空置失修、颓废破败,不少宅基地闲置荒芜、杂草丛生,不仅严重影响农村形象,而且造成了土地资源的极大浪费。为充分利用农村土地资源,进一步优化村庄空间布局,提升基础设施和公共服务水平,改善农村人居环境,现就推进“空心村”治理工作,并根据我区实际制定如下工作方案。总体要求(一)指导思想认真贯彻落实****新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以实施乡村振兴战略为总抓手,以改善农村人居环境、推动城乡融合发展为目标,以人口流出严重村庄为重点,按照人口向城镇和农村新型社区集中、劳动力向园区转移、土地向新型经营主体集聚的路径,统筹推进全区“空心村”治理工作,改善农村生产、生活、生态环境,配套提升基础设施、公共服务和社会保障水平,着力打造宜居、宜业、宜养的新型社区,为打赢脱贫攻坚战、推进乡村全面振兴奠定坚实基础。(二)、规划引领。准确把握村庄人口演变趋势,充分发挥城镇化辐射带动作用,按照城乡一体化发展要求,进一步完善县域镇村体系规划和城乡建设规划,增强规划执行力和管控力,切实发挥引领和指导作用。、市场运作。加强组织推动,强化政策保障,整合相关资源,引入战略投资者,实行市场化运作,实现资金自求平衡,不增加群众负担、不增加政府债务。、有序推进。根据村庄特点和群众意愿,因地制宜、分类施策,突出重点、统筹安排,科学确定任务目标、推进时序和整治模式,不搞“一刀切”。、群众主体。牢固树立以人民为中心的发展思想,在决策上充分尊重农民的意愿选择,在工作中充分发挥农民的主体作用,在推进中充分维护农民的合法权益,切实增强群众的参与度和满意度。、服务配套。把“空心村”治理与脱贫攻坚、新型城镇化、产业发展、生态建设紧密结合、协同推进。充分考虑群众的就业、教育、医疗、养老等公共服务需求,确保群众搬得出、住得下,能就业、有保障。(三)任务目标综合考虑脱贫攻坚、全面建成小康社会和土地政策窗口期,科学确定目标任务。2018年,有“空心村”治理任务的村庄全部启动,2019年,实施就地整治的村庄完成任务。二、治理模式按照县域镇村体系规划,结合村庄区位条件和空置程度,因地制宜、分类确定“空心村”治理方式。对空置率在50%以下的村庄,采取就地整治,通过小范围的拆旧、建新、农宅置换、复垦等方式,建设小广场、小游园、小果园、小菜园等,发展休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态,改善村庄人居环境。就地整治村庄达到如下标准:(一)村庄危旧住宅得到除险加固,残垣断壁、违章建筑基本拆除,闲置宅基地按规划得到综合利用。(二)村内街巷畅通、干净,院落整洁、卫生,村庄净化、绿化、美化水平显著提高。(三)农村生产、生活服务设施配置合理,公共服务设施进一步健全,农村人居环境明显改善。三、时序安排(一)前期准备(2018年8月-12月)(1)根据省、市总体方案,制定高新区“空心村”治理实施方案,确定总体目标,分类摸清任务总量,分年度落实任务,分月份明确工作节点,实化工作措施和支持政策,压实部门和人员责任。(2)依据省、市安排部署,制定“空心村”治理专项工作方案,编制拆迁村庄新村建设规