文档介绍：长兴县生态环境功能区规划文本长兴县人民政府二○一一年十二月《长兴县生态环境功能区规划》编制小组编制单位:浙江省环境监测中心浙江大学环境与资源学院长兴县环境保护局项目负责:于海燕(高工)田平(工程师)编制人员:马勇胡尊英周斌韩明春刘亚修王宇峰蒋丽娜长兴县环境保护局:邢加相俞雪辉审核:邵卫伟俞洁陈富强审定:吴斌前言党的十七大把“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式,循环经济形成较大规模,可再生能源比重显著上升,主要污染物得到有效控制,生态环境质量明显改善”作为我国全面建设小康社会的目标之一。“十五”期间,长兴县围绕“实施五大战略、实现四个提升”的方针政策,经济社会持续协调快速发展,综合实力显著增强。2005年,,,全国综合实力百强县和县域经济基本竞争力百强县排名分别从2002年的107位、97位上升到2005年的56位和62位。“十一五”时期是长兴县加速发展的黄金期,面临着长三角一体化进程提速、环杭州湾产业带建设日益加快、杭湖宁发展带加速发展已成共识的重要机遇。同时也是各种矛盾的凸现期,资源约束和环境污染、生态保护等问题日益凸现,自主创新能力还不强,经济持续快速发展的基础还不稳固。因此,及时抓住机遇,迎接挑战,促进社会与环境的协调发展,是长兴县今后一段时期的一项重要而紧迫的任务。为贯彻落实《全国生态环境保护纲要》、国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环境保护大会精神,响应省委、省政府确定的“以生态省建设为载体,全面推进绿色浙江建设的重大举措”,促进区域经济与环境的协调发展,深入开展生态县建设,长兴县委、县政府提出了编制《长兴县生态环境功能区规划》。生态环境功能区规划是根据长兴县社会经济活动类型、生态环境要素、生态环境敏感性与生态服务功能空间分布规律,将全县划分成不同生态环境功能区,并在此基础上进行生态环境功能小区规划,明确各功能小区的环境保护与产业准入基本要求的过程,将为制定区域生态环境保护与建设规划、维护区域生态安全、以及资源合理利用与工农业生产布局提供科学依据,并为环境管理部门和决策部门提供管理信息与管理手段。生态环境功能区规划是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重要工作,是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择,对于调整经济结构、转变增长方式、提高人民生活质量具有极其重要而深远的意义。其目的是为主体功能区划及规划奠定坚实基础,为区域产业合理布局和建设提供依据,是污染排放总量控制的前提,是落实“十一五”规划提出的节能降耗和污染物减排目标的需要,是实施生态补偿工作的基础。该规划的实施和生态县建设的深入将有利于推动长兴县的率先发展、科学发展与和谐发展,为实现2020年远景目标奠定基础。目录第一章总则 1第二章生态环境功能分区 6第一节区域生态环境功能要素评价 6第二节分区结果 8第三章污染物总量控制 15第四章生态环境功能分区规划 20第一节禁止准入区 20第二节限制准入区 52第三节重点准入区 72第四节优化准入区 95第五章规划实施保障体系 108第一章总则第一条规划性质生态环境功能区规划是生态环境资源开发利用的控制性规划,它通过明确各类功能区的生态环境保护目标、污染物总量控制要求和建设开发活动的环保准入条件等,实现对有限生态环境资源的合理利用和有效保护。第二条规划目的生态环境功能区规划以生态环境承载力空间分布为基础,通过设置建设开发活动的环境准入门槛,控制和改善社会活动的环境行为,达到以环境优化经济增长和生产力布局、促进区域经济社会与环境协调发展的目的。第三条规划依据(1)国家环境保护法律、法规和标准(2)《全国生态环境保护纲要》(国发[2000]38号)(3)国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(2005)(4)国务院《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔2007〕15号)(5)《浙江省国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》(2006)(6)《浙江省委省政府关于落实科学发展观加强环境保护的若干意见》(浙委[2006]50号)(7)《浙江省环境保护“十一五”规划》(2006)(8)《浙江省县(市、区)生态环境功能区规划技术导则》(2006)(9)《浙江省生态功能区划》(2004)(10)《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》(2006)(11)《关于加强全省工业项目新增污染控制意见》(浙政办发[2005]87号)(12)《浙江省人民政府关于进一步加强污染减排工作的通知》(浙政发〔2007〕34号)(13)《环杭州湾产业带发展规划》(浙政发[2003]48号)(14)《湖州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(2006)(15)《湖州市湿地保护规划》(2006)(