文档介绍：关于印发广西壮族自治区政府采购项目开标评标现场监督管理暂行办法的通知桂财采〔2015〕23号各市财政局,区直各有关单位,各公共资源交易中心,各政府采购中心,各政府采购代理机构: 为了规范政府采购项目开标评标现场工作,确保开标评标的公平、公正,维护政府采购当事人的合法权益,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关法律法规,结合广西实际,我们制定了《广西壮族自治区政府采购项目开标评标现场监督管理暂行办法》,现印发给你们,请遵照执行。广西壮族自治区财政厅 2015年7月2日广西壮族自治区政府采购项目开标评标现场监督管理暂行办法第一章总则第一条为了规范政府采购项目开标评标活动,确保开标评标的公平、公正,维护政府采购当事人的合法权益,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关法律法规,结合广西实际,制定本办法。第二条本办法适用于广西壮族自治区范围内采用公开招标、邀请招标方式的政府采购项目开标评标活动,不包括适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务项目。本办法所称开标评标现场是指在公共资源交易中心、集中采购机构及其他采购代理机构开展政府采购项目开标评标活动的区域(场所)。各级人民政府要求统一进入公共资源交易平台集中交易的政府采购项目,应当按照各级人民政府的相关规定执行。第三条开标评标活动及其当事人应当依法接受监督。各级人民政府财政、审计、监察及政务服务监督管理等有关行政监督部门依照法律、法规以及政府的职责分工,对开标评标活动现场实施监督。依法查处开标评标现场活动中的违法违规行为。各级财政部门应依法履行对政府采购项目开标评标现场的监督管理职责,对进入公共资源交易中心的政府采购项目执行情况加强监督检查,依法受理供应商投诉,对违***采购法律法规的行为进行处理和处罚。要进一步落实“管采分离”的政府采购管理体制,财政部门不得违法采取授权、委托或者共同管理等方式,将政府采购的监管职责交由其他机构行使。对涉及政府采购活动的违法违规问题,公共资源交易中心应当向财政部门如实反映情况,配合做好监督检查和投诉处理工作。第四条开标评标活动现场监督采用现场监督、视频及音频等电子化手段监督相结合等方式。第五条负责提供开标评标现场的公共资源交易中心、集中采购机构及其他采购代理机构应当具备开展政府采购业务所需的评审条件和设施,应当按照政府采购有关法律法规,建立和完善开标评标现场管理制度,做到明确责任,公开透明,并做好政府采购项目开标评标现场管理等有关工作。第六条进入公共资源交易中心的政府采购活动,应当严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及政府采购货物服务招标投标管理、信息公告和评审管理等有关制度规定,规范信息发布、专家抽取、项目评审、质疑投诉、档案管理等行为,保证政府采购的公开、公平和公正。公共资源交易中心在政府采购活动中,不得改变采购人、采购代理机构和供应商等主体的法定权利义务,不得在法定程序外新设登记、报名、备案、资格审核等程序,限制或阻止采购代理机构、供应商进入本地的政府采购市场;不得违规组织对评审活动进行现场监督,干预政府采购评审结果。第七条公共资源交易中心在政府采购活动中应遵循非营利性的原则,不得对采购代理机构、供应商违规收取费用,也不得要求采购代理机构或采购人对现场监督人员支付评审费、劳务费等报酬,增加政府采购成本。集中采购机构应保留独立的法人地位,依法承担相应的法律责任,体现集中采购机构的公益性特征。第二章开标现场管理第八条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。第九条开标工作由集中采购机构或受托采购代理机构组织和主持,对进入公共资源交易中心开评标的政府采购项目,公共资源交易中心应当协助做好开标组织工作。采购人、投标供应商和有关方面代表参加。评标委员会成员不能进入开标现场和参加开标活动。开标过程应当指定专人负责记录,并存档备查。开标工作按以下程序进行: (一)签到。工作人员组织投标供应商签到,检查投标供应商代表相应身份证明和法定代表人授权委托书,接收投标文件。任何单位和个人不得在开标前开启已签收投标文件。(二)宣布开标。在投标文件递交截止时间主持人宣布开标正式开始,介绍项目情况和到会人员,宣布开标纪律。(三)检查文件。由参与投标供应商或者其推选的代表、参加开标的监督人员检查提交投标文件密封情况,也可以委托公证机构检查并公证。密封不符合招标文件要求及在截止时间后送达的投标文件为无效文件,工作人员应当拒收。(四)唱标。经密封检查确认无误后,由工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件规定需要宣读的其他内容