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探索·探讨。
大力推进城镇化建设
。宋继东
城镇化是经济社会发展的必然趋势,是一个国家和地区现代推进城镇化建设。
化水平的标志。广西当前处在最好发展机遇期,国内外形势为我必须深入持久实施“城乡清洁工程”
们创造了十分有利的发展环境,推进城镇化应担当又好又快发展
的核心战略任务。“城乡清洁工程”是城镇化建设的一项主要内容,是加速城镇
推进城镇化建设要有开放的思路,开阔的思维,开拓的精神。化发展的重要抓手。自去年月开展“城乡清洁工程”以来,全区
开放的思路就是把我区城镇化建设放在三个层面来谋划:~是必各地各部门按照自治区党委、政府的统一部署,行动迅速,干劲十
须放在中国~东盟国际化层面规划布局和建设;二是必须放在泛足,切实把“城乡清洁工程”开展成群众的民心工程、企业的信心
北部湾区域合作的国家战略层面规划布局和建设;二三是必须放在工程、城市的管理工程、发展的环境工程和干部的作风工程,全面
全国及“泛珠三角”层面规划布局和建设。开阔的思维,就是要在展开治理“脏、乱、差”,建成“洁、齐、美”,狠抓薄弱环节,强化措
突出地域城镇规划建设特色的同时,大中城市规划建设要寻找与施,创新管理机制,完善管理制度,健全投融资机制,加大基础设
国际化水准接轨,小城市镇要注意挖掘民族特色、地方特色和施建设力度,营造良好的城镇人居环境,扎实推进城镇化建设。特
文化特色。开拓的精神,就是要超常规发展,吸引多元化资金投入别是加大了污水、垃圾处理和配套设施等基础设施的建设力度。
城镇化,以工业化带动城镇化,以县域经济和新农村建设促进城经过一段时间的努力,全区上下落实“五大工程”,采取“八大措
镇化,以“城乡清洁工程”推动城镇化。施”,带来了“十大变化”:促进了干部作风转好,提高了干部执政
抓重大项目的研发投入。二是抓企业创新序建设的行为。二是推行贴息、补贴和工程和管理,及时跟踪资金运行动态和使用管
积极性的调动。三是抓企业内部技术创新类项目的招投标制,逐步推进投资评审制理,确保资金运行安全。三是严格建设资金
组织体系的建立。四是抓社会技术供给体度、政府采购制度,择优确定项目的具体运使用的审批程序,由广西北部湾经济区规
系的建立。· 作企业和承办单位,确保资源的优化配置。划建设管理委员会办公室、用款单位和财
三、加强监督管理,切实提高建设资金三是推行项目资金的预决算制度,严格按政部门三家共同把关、相互监督和制约。
的使用效益照现行的预算科目细化项目预算的编制, 四加强对财政建设资金的监督检
一合理界定财政资金的支出范围。重大项目推行跨年度预算和滚动预算,提查。一方面,加强对资金、特别是大额资金
要坚持公共财政的原则,合理调整支出范高预算编制的科学性和执行的严肃性。同管理使用的监督检查,建立起日常监管与
围,不断优化支出结构,把竞争性投资领域时,严格决算报表的编制和报送,认真把好重点检查相结合的财政监督机制。在提前
和一般性生产项目交给市场,按市场规律决算审核关。介入、全面参与、全程监控、加强日常监督
运作。主要增加对公共基础设施、主导产三加强对财政建设资金支出的管管理的同时,采取重点抽查、专项检查、与
业、特色农业、高新技术产业和环境保护方理。一是整合专项资金