文档介绍：序言东莞市是广东省经济发达地区,改革开放以来经济呈高速发展,经济总量和综合实力居全省第三。随着经济产业结构的进一步调整,全市确立了建设国际制造业名城为特色的现代化中心城市的战略目标,以实现经济增长方式由粗放经营向集约经营、由劳动密集型向科技密集型转变,保障经济社会的可持续发展。这一目标的提出对全市的水环境治理目标提出了更高的要求,不仅要确保饮用水源的供水安全,同时要建立起与现代化中心城市相适应的城市水环境。目前,东莞市还是东深供水的水源地所在区域,保护好水源地水质对确保东深供水安全、维持香港的繁荣与稳定意义重大。2002年3月,国家计委和水利部联合印发了《关于开展全国水资源综合规划编制工作的通知》(水规计[2002]83号),决定用3年左右时间在全国范围内开展水资源综合规划编制工作。2002年10月广东省计委和水利厅发布了《广东省水资源综合规划任务书》。2002年10月23日广东省计委和水利厅发布《关于开展广东省水资源综合规划编制工作的的通知》(粤计农[2002]903号),要求各市根据《广东省水资源综合规划任务书》,按时保质完成全省及本地区水资源综合规划编制工作。2003年3月,东莞市水利局根据上级对本规划的要求,结合东莞市实际,开展了东莞市水资源综合规划工作。2003年10月18日,受东莞市水资源综合规划领导小组办公室委托,中水珠江规划勘测设计有限公司开始承担东莞市水资源综合规划工作。东莞市水资源综合规划工作按照《广东省水资源综合规划大纲》和《东莞市水资源综合规划任务书》的要求开展,规划分13个专题:(1)水资源调查评价;(2)水资源开发利用调查评价;(3)经济社会指标与水资源需水预测;(4)节约用水规划;(5)水资源保护与污水处理再利用规划;(6)水资源开发利用布局与工程方案制定;(9)水资源可持续利用非工程保障措施制定;(10)规划实施效果评价;(11)水资源综合规划信息系统建设;(12)东莞市发达社会水资源情景分析;(13)东莞市供水水源专题规划。当前东莞市的水资源利用面临的主要问题是水质污染导致的水质性缺水威胁和城区河段水生态环境的恶化,已成为影响和限制本区域实施可持续发展战略的重要因素。目前全市饮用水源地的水质状况不容乐观,131家自来水厂中有78家水源受到不同程度污染,全市地表水22个省控水质断面,只有东江四个断面勉强维持地表水Ⅱ类水标准(GB3838-2002),作为供水输水河道东深运河全部14个断面已全部不能满足Ⅱ类水质目标要求,受纳城区污废水的东莞运河是全市污染最重的地表河流,全部4个控制断面仅能达到地表Ⅴ类水质,与Ⅲ~Ⅳ类水质控制目标相去甚远,全市河流水质断面达标率只有50%左右。水资源保护面临的任务十分紧迫。八十年代中期东莞市水利、环保部门编制了东莞市水资源保护规划,当时的规划思想是以利用河流的水环境容量为主,规划的方案和结论对东莞市水资源保护工作起到过一定的指导作用。随着形势的变化和发展,城市污水的排放量急剧增加,远超过了河流的纳污能力,城区河段污染严重,水质恶化的趋势没有得到有效控制,原规划已不适应目前水资源保护工作的新形势和新要求。本次水资源保护规划编制思路和主要内容为:按照可持续发展的原则,对东莞市境内的地表水实行“功能分区、纳污能力核定、入河总量控制”,切实保护和改善水环境。要根据水资源利用和保护的要求完善水域功能区划,确定分区水质目标;根据水域特点核定纳污能力;根据不同水功能区的纳污能力,确定相对应陆域水污染物排放总量控制目标;制定排污总量控制目标与对策。在分析水污染现状和未来用水的基础上,对各规划水平年的废污水排放量进行预测,估算废污水排放量与污染负荷;根据水域纳污能力确定排污量消减计划;提出城市污水截留与污水处理设施建设、控制工业污染以及减污与提高水体自净能力的措施;制定水污染防治方案。收集整理分析水污染防治的技术经济参数;估算污水处理再利用的潜力;建立污水处理与再利用量和投入需求关系;对污水处理再利用的技术和方式进行研究;制定合理的污水处理再利用措施与规划。水资源合理配置是本规划的核心,水资源保护与污水处理再利用规划作为本次东莞市水资源综合规划的专题之一,是制定东莞市水资源合理配置方案的重要基础。东莞市水资源合理配置方案将根据经济社会发展和生态环境改善对水资源的要求及水资源的实际条件,进行各规划水平年水资源供需分析,在水资源节约和保护的基础上,建立水资源配置的宏观指标体系,提出协调上、中、下游,生活、生产和生态用水,流域和区域之间的水资源合理配置方案;制定提高水资源利用效率的对策措施,包括调整产业结构与生产力布局,建立合理的水价形成机制和节约用水措施等,使东莞市经济社会发展与水资源条件相适应。实现东莞市水资源与人口、经济、环境生态的协调发展,以水资源可持续利用支持东莞市经济社会的可持