文档介绍：2012 年第 1 期总第 99 期
Northeast Asia Forum
No. 1,2012
Sum No. 99
城乡统筹视角下
吉林省县域经济发展的思考
刘国斌
许义娇
[摘
要]“十二五”时期,吉林省社会经济的发展关键在于统筹城乡,而发展县域经济是统筹城乡的必由之路。
目前,吉林省县域经济发展的质量和效益都有稳步提高,但仍然存在着经济整体水平不高、地区发展不平衡、产业
结构需调整、城乡差距大、生态环境差的问题。要全面推进县域经济,必须遵循“三化”统筹、推进城镇化和低碳化
发展的原则: 转变政府职能和经济发展方式; 打造产业集群以推进工业化; 发展城镇经济以推进城镇化; 培育龙头
经济以促进农业现代化。
[关键词] 城乡统筹; 县域经济; 城镇化; 对策建议
[中图分类号] F123. 34
[文献标识码] A
doi: 10. 3969 / j. issn. 1003 - 7411. 2012. 01. 014
[文章编号]1003 - 7411( 2012) 01 - 0113 - ( 9)
[收稿日期]2011 - 03 - 20
[基金项目] 教育部农林试点实践基地建设专项资金项目; 吉林大学研究生核心教材项目; 吉林省教育厅十二五
规划项目“长吉图开发开放背景下的县域经济‘亚核心’发展模式研究”
[作者简介] 刘国斌( 1963 - ) ,男,吉林长春人,吉林大学军需科技学院教授,经济学博士; 许义娇( 1987 - ) ,女,
贵州贵阳人,吉林大学军需科技学院农业经济管理硕士研究生。( 长春 130012)
随着十一届全国人大四次会议的闭幕,“十二五”规划纲要( 草案) 通过审查并成为正式纲要。纲
要显示,“十二五”时期我国将努力统筹城乡发展,使城镇化率从 2010 年的 47. 5% 提高到 2015 年的
[
处在统筹城乡发展,联动推进工业化、城镇化和农业现代化的重要时期,处在加快城镇建设,全面振兴
老工业基地的关键时期。新时期,吉林省社会经济的发展将在城乡统筹的大背景下进行。县域经济作
为全面建设小康社会进程中统筹城乡发展的主客体,继续深化其发展,对于推进城乡一体化进程,具有
重要作用,而城乡一体化进程的加快又能促进县域经济的发展。因此,深入探讨在城乡统筹背景下如
何提升吉林省县域经济的发展,具有指导性和重大现实意义。
一、统筹城乡背景下发展县域经济的必要性
县域经济作为具有中国特色的一种区域性经济,它是指在县行政区划的特定地理空间内的区域经
[
量具有基础性作用; 县域作为我国经济社会的基本行政单位,汇集了城乡各种矛盾,发展县域经济是推
动城乡统筹发展的根本途径。
1. 县域经济在国民经济中的重要地位
据中国县域经济网统计资料显示,截至 2008 年,参加第九届全国县域经济基本竞争力评价的县域
经济单位( 不包括县级市辖区) 共有 2 001 个,其中,县级市 367 个、县 1 462 个、自治县 117 个、旗 49
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51. 5% ,年增长率为 5% 。1]统筹城乡发展仍是新时期社会经济发展的落脚点之一。而目前,吉林省正
济,具有边缘性、政策性、有限性的特征。2]县域经济是国民经济的重要组成部分,