文档介绍：科技期刊转企改制可行路径探析
刘泽林
(北京卓众出版有限公司,100083)
摘要国家已明确新闻出版体制改革的时间表、路线图,科技期刊体制改革形势非常紧迫。通过分析推进科
技期刊转企改制需要考虑的若干现状,探讨科技期刊转企改制的可行路径,号召科技期刊出版单位尽早认清
改革形势,主动加快改革步伐,结合自身实际情况,选择适合发展需求的改革路径,通过改革促进我国科技
期刊业进一步繁荣发展。
关键词科技期刊转企改制可行路径
我国科技期刊数量、种类众多,是出版业的重要组成部分,也是我国科技创新体系的重
要组成部分,发挥着科学评价、学术交流、科学普及的重要作用,改革开放以来,多数科技
期刊的办刊质量和国际影响力均逐年提高,但是,原有体制很大程度上阻碍了科技期刊商品
属性的发挥,制约了科技期刊的产业化发展,使得科技期刊总体呈现出规模小、实力弱、分
布散的状态。党的十六大提出深化文化体制改革、发展文化产业的战略任务以来,中央制定
了一系列政策文件和意见措施指导和推动改革进程,2008 年以来,国家又进一步明确了新闻
出版体制改革的时间表、路线图,改革形势愈加紧迫。2009 年 8 月,全国文化体制改革经验
交流会召开,会议精神中提出,非时政类媒体一律转企改制,实行公司化运作;时政类媒体,
一律实行企事分开、采编经营分开,这项工作今年下半年全面启动,在 2011 年年底全面完成。
这里的“时政类媒体”和“非时政类媒体”是新的提法,据此,科技期刊在体制改革中的总
体定位已经比较明确,应当属于“非时政类媒体”。过去对于科技期刊特别是学术期刊到底
是公益性还是经营性的,是否应该改制,科技期刊界是有一些探讨的。但现在看来,科技期
刊是很难被划入时政类媒体的,所以当前科技期刊界主要应当探讨的已经不是科技期刊是否
应该改制,而是怎样改制的问题。本文将通过分析推进科技期刊转企改制需要考虑的若干现
状,探析科技期刊转企改制的可行路径。
1 推进科技期刊转企改制需要考虑的若干现状分析
尽管科技期刊所属类别已经基本明确,目前大部分科技期刊出版单位也已经认识到了改
革的必要性,但是科技期刊内还存在各种不同类别和不同情况,在推进科技期刊转企改制步
伐、设计科技期刊转企改制路径的时候,应当充分考虑这些实际情况。
科技期刊中存在大量非独立法人单位,暂时难以转企改制
按照主管部门要求,具有独立法人资格的期刊出版单位作为非时政类报刊都要一律转企
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改制,然而在我国,约有超过半数的科技期刊还是不具备独立法人资格的编辑部(据中国科
学技术信息研究所调查,我国科技期刊有 %的期刊编辑部为非独立法人机构[1])。除了出版
单位主办的科技期刊外,从实际情况来看,我国大量的科技期刊编辑部从机构设置和人事关
系上隶属于某一科研院所、学会协会、高校或其他企事业单位,这个上级单位有的是主办单
位,有的是出资承办单位。办公条件、人员编制、资金投入,甚至是学术资源、客户关系等
等,或多或少都由上级单位提供,期刊与上级单位之间有着千丝万缕的联系,如果一下子从
上级单位脱离出来,就会像无源之水、无本之木,失去大量发展资源,号召力、影响力可能
也会大大减弱,因此,在改革过程中,可能还应以某种形式保留这种隶属关系。
大量科技期刊