文档介绍：广安市广安区“十三五”防灾减灾规划“十三五”是全面建成小康社会的关键时期。为进一步贯彻落实中、省、市关于加强防灾减灾救灾工作的决策部署,提升我区防灾减灾综合能力,做好防灾减灾工作,切实维护人民群众生命财产安全,保障经济社会全面协调可持续发展,依据《国家综合防灾减灾规划(2016—2020年)》、《四川省国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》、《四川省“十三五”防灾减灾规划》及有关法律法规,结合我区实际,制定本规划。一、“十二五”期间防灾减灾工作成效“十二五”期间,我区遭受了2014年“9·13”特大洪涝重特大自然灾害袭击,给全区经济社会发展和人民群众生命财产安全造成严重影响。面对自然灾害的挑战,区委、区政府始终坚持以科学发展观为指导,带领全区人民攻坚克难、奋勇抗灾,努力加强防灾减灾救灾体系建设,取得了抗灾救灾和灾后恢复重建的重大胜利,全区防灾减灾救灾综合能力明显提升。(一)防灾减灾体制机制进一步健全。“十二五”期间,全区基本建成“政府主导、部门联动、社会参与”的防灾减灾救灾体制,区减灾委充分发挥统筹协调作用,区减灾委成员单位积极履行部门职责,形成了会商评估、分工监测、统一预警、共同防御的防灾减灾格局。完善灾害预警信息发布制度,实现了信息共享、业务协同和互联互通。完善灾害信息收集、整理和报送制度,确保了灾害信息的及时性和准确性,为救灾决策提供了科学依据。完善灾害损失评估制度,进一步明确了分级评估责任和评估效用。完善支持引导社会力量参与救灾工作机制,有效统筹协调社会力量高效有序参与救灾工作。(二)防灾减灾人才队伍进一步壮大。全面加强防灾减灾人才队伍建设工作,人才队伍总体规模不断扩大,人才队伍结构不断优化、人才队伍业务素质和应急抢险能力不断提升,人才在防灾减灾中的作用明显提高,队伍建设取得显著成效。建立了覆盖区、乡镇(街道)的灾害信息员队伍体系,全区共培训灾害信息员300余人次。以武警广安区消防大队等应急骨干救援力量为依托,整合社会资源组建了工程机械应急救援分队。同时,积极引导社会工作者和志愿者队伍在防灾减灾救灾工作中充分发挥辅助作用。(三)防灾减灾救灾意识进一步增强。“十二五”期间,结合“防灾减灾日”“国际减灾日”“世界气象日”等主题活动,重点宣传防灾应急法律法规、相关案例、突发事件信息、应急动态、防灾常识和地震知识。坚持创新宣传渠道和形式,充分利用手机短信、网络、微信、微博等宣传渠道,将防灾减灾知识推送到广大群众手中,社会公众防灾减灾意识和避险自救互救意识明显增强。(四)防灾减灾重点工程项目进一步推进。“十二五”期间,我区积极争取中省专项资金和项目支持,建设完成了一批防灾减灾重点工程项目,工程治理水平显著提升。国土资源部门扎实推进地质灾害防治工程,全区避险搬迁安置农户299户,,实施完成5处重大地灾治理;,地质灾害防治取得较大成效。水务部门大力实施江河防汛堤防建设工程,,在渠江建设防洪治理工程3个,,,实施中小河流治理项目4个;争取中央补助资金8220万元,对27座险情较严重小型病险水库进行了除险加固。民政部门强化综合防灾减灾体系建设,争取到中央灾后恢复重建资金500万元,新建区级综合减灾救灾应急指挥中心1个。林业部门深入开展森林重点火险区综合治理工作,投资980万元,修建了专业队营房、物资储备库、防护检查站、消防水池、瞭望台等设施。(五)自然灾害综合保障能力进一步提升。防灾减灾监测预警体系逐步健全,自然灾害监测预警体系和机制逐步完善。建立了覆盖区、乡镇(街道)救灾物资储备体系,生活救助类、应急救援类及卫生防疫等救灾物资储备加强,应急物资保障能力大幅提升。健全自然灾害救助资金投入机制,加大了救灾资金投入。结合广场、绿地、公园、学校、体育场等公共设施,建成应急避难场所9个,满足受灾群众应急转移安置需求。建立灾后救助保障机制,投入自然灾害救助资金2821万元,其中争取到中、省资金2487万元,有效保障了受灾群众基本生活。二、“十三五”防灾减灾工作面临的形势(一)面临挑战。“十三五”全区防灾减灾形势依然严峻,不容乐观。一是地质灾害形势严峻。“5·12”汶川特大地震和“4·20”芦山强烈地震后,四川的地震灾害较为频繁,造成山体松动、破碎,加之汛期强降雨等因素叠加影响,地质灾害防治任务十分艰巨。二是防汛抗旱形势严峻。受全球气候变暖影响,近年来极端天气事件频发,旱涝灾害交错发生,水资源时空分布极不均匀。同时,城区低洼地区涝灾隐患较为严重,给经济社会和群众生命财产安全造成较大影响。三是防灾减灾基础仍然薄弱。经济实力总体不强,导致防灾减灾救灾资金投入不足,专业监测预警技术应用水平仍需提升,防灾减灾专业人才建设需进一步加强,