文档介绍：常乐镇土地利用总体规划(2010-2020年)编制说明常乐镇人民政府合浦县国土资源局广西壮族自治区国土资源规划院二○一一年十一月目录第一章总则 3第一节规划编制背景 3第二节规划编制依据 3第三节规划编制指导思想 5第四节规划编制原则 5第五节规划编制任务 6第六节规划编制过程 7第二章基础数据和底图 8第一节规划基数 8第二节其他基础数据 17第三节规划底图 18第三章土地利用现状 18第一节土地利用现状结构布局 18第二节土地利用现状特点 20第四章上轮规划实施情况 20第一节各项指标执行情况 20第二节上轮规划实施成效 21第三节上轮规划存在的主要问题 22第五章经济社会发展目标 24第一节经济社会概况 24第二节经济发展目标 25第三节人口与城镇化率目标 26第六章农用地的预测安排 28第一节耕地需求量预测 28第二节耕地保有量目标的落实 30第三节基本农田的优化和调整 32第七章建设用地的预测安排 36第一节镇区建设用地的预测安排 36第二节农村居民点用地的预测安排 37第三节基础设施用地的预测安排 37第四节其他独立选址重点项目用地的预测安排 38第八章土地整治补充耕地潜力及安排 38第一节土地整理复垦开发补充耕地潜力 38第二节土地整理复垦开发补充耕地目标 39第九章土地分区的划定 40第一节土地用途分区的划定 40第二节建设用地空间管制区的划定 43第十章与相关规划的衔接 45第一节与上级规划的衔接 45第二节与其他相关规划的衔接 47第十一章规划主要成果 49第一章总则第一节规划编制背景《合浦县常乐镇土地利用总体规划(2010-1020年)》(以下简称《规划》)的编制,是在合浦县人民政府统一部署下开展的。依据《合浦县土地利用总体规划(2006-2020年)》对下辖乡镇规划编制的要求及下达的用地指标,对《合浦县常乐镇土地利用总体规划(1997-2010年)》(以下简称《上轮规划》)进行修编,于2011年1月中旬完成本《规划》,现就规划编制的相关问题进行说明。第二节规划编制依据一、国家和自治区有关法律法规(一)《中华人民共和国土地管理法》;(二)《中华人民共和国城乡规划法》;(三)《中华人民共和国环境保护法》;(四)《中华人民共和国土地管理法实施条例》;(五)《基本农田保护条例》;(六)《广西壮族自治区实施<中华人民共和国土地管理法>办法》;(七)《中华人民共和国森林法》。二、国家和自治区有关政策文件(一)《土地调查条例》(中华人民共和国国务院令第518号);(二)《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》(国发[2006]38号);(三)《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号);(四)《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[2006]31号);(五)《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发[2008]3号);(六)《国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知》(国土资发[2010]8号);(七)国土资源部、农业部《关于划定基本农田实行永久保护的通知》(国土资发〔2009〕167号);(八)《广西壮族自治区国土资源厅关于加强乡镇土地利用总体规划编制工作的通知》(桂国土资办[2010]195号)。三、国民经济与社会发展规划(一)《合浦县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(初稿);(二)《常乐镇国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(初稿)。四、相衔接的规划(一)《合浦县土地利用总体规划(2006-2020年)》(二)《合浦县常乐镇总体规划(2005-2025年)》(三)《广西北部湾经济区发展规划(2006-2020年)》;(四)其他规划等。五、相关规范和技术性文件(一)《乡(镇)级土地利用总体规划编制规程》(国土资源部,2010年8月);(二)《乡(镇)级土地利用总体规划制图规范》(TD/T1020—2009);(三)《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(国土资厅发[2009]51号);(四)《广西壮族自治区乡镇级土地利用总体规划修编技术规程(试行)》;(五)土地利用现状分类(GB/T21010-2007)。第三节规划编制指导思想《规划》以坚持严格保护土地资源、保障科学发展用地、高效集约利用土地;坚持在保护中利用土地、坚持节约集约利用土地、坚持协调利用土地,并遵循严格保护耕地、保障科学发展用地、转变土地利用方式、优化土地利用结构和布局、大力保护生态环境为指导思想。第四节规划编制原则一、依法规划原则按照土地利用、土地管理相关法律法规的要求,切实贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策。二、落实科学发展观原则在资源约束条件下,以科学发展观为统领,从严从紧管理土地,坚持节约集约用地,切实提高经济社会可持续发展