文档介绍：第1章缘起
为什么要使用街区云管理系统
从原始的自然村管理到智能社区管理系统
街区治安事件与社会服务云平台(简称街区云管理系统),是政府的社会服务、治安维稳等工作的向下延伸服务的信息管理支撑平台,使社区服务和治安事件的实现网格化、精细化、高效化管理,提高社区管理能力和服务水平,最终实现社区自治和自我管理。
街区云管理系统的三大支撑点:
1. 社区
社区是在一定地域内发生社会活动和社会关系,有特定的生活方式并具有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会生活共同体。
社区的基本构成要素有四个方面:
·社区人:社区由人所组成。不论何种类型之社区,因人聚集与互动,方能满足彼此的需求。但人数多少才能形成一个社区,目前并无定论。社区太大、人数过多,将使彼此互动困难;但人数太少就一定不可能形成利益互惠与生活维持的团体。
·固定区域:以地理的范围来界定社区的大小疆界是一般人最能接受对社区的定义。但是,并非所有的社区都有明确的地理划分。如果界的区域不合适,将会对社区资料的收集造成一定的困难。
·社区关系:社区内居民由于生活所需彼此产生互动,特别是互赖与竞争关系。如社居民的食、衣、住、行、育、乐皆需与他人共同完成。因此,相关的经济、交通、娱乐等系统即因此而形成。社区经由不同的社会系统发挥功能,满足居民生活必需,建立社区规范。
·社区认同与归属感:社区居民****惯以社区的名义与其他社区的居民沟通,并在自己的社区内互动。同时社区居民形成一种社区防卫系统,居民产生明确"归属感"及"社区情结"。
2. 我国的社区管理
社区管理,主要是指一定的社区内部各种机构、团体或组织,为了维持社区的正常秩序,促进社区的发展和繁荣,满足社区居民物质和文化活动等特定需要而进行的一系列的自我管理或行政管理活动。
在我国,社区管理的概念是在我国由传统计划经济体制向市场经济转轨时期,伴随着改革的不断深化,社会结构、人们的生活方式、思想文化以及行为方式等各方面的变化而提出来的。
从原始的自然村、镇到更为现代化的社区管理的发展既是我国社会发展战略的必然结果,也标识着我国由经济增长转向社会全面进步的发展观的形成,更是由国家工业化转向社会现代化的发展战略的确立。
社区管理系统的发展是我国市场经济体制改革深化的表现,更是对重铸新型社区结构,加强社区管理有着迫切的需求。
从政府治政管理的角色定位来看,社区管理系统的发展则是我国社会管理体制的转轨和城市管理重心的下移的人本化、精细化治政管理思想的具体体现。
3. 智能社区管理系统
从技术角度来讲,智能社区管理系统就是社区管理系统的智能化、信息化、数字化和网络化。然而,智能社区管理系统却不仅仅只是将原来的手工化、实体化办公与管理模式进行机械的数字化“翻译”。
相对于传统的社区管理方式,智能社区管理系统从管理思想、管理方式、管理流程等进行了全方位的优化与提升,具体再现在以下几个方面:
(1)从管理思想上实现管理创新。由于智能社区管理系统的发展,管理者极大地开拓了管理视野,不仅能够从浩如烟海的东方管理文化、管理思想中汲取更多、更合理的管理经验,真正地做到古为今用,而且将原本互不统属的各种西方现代化、精细化管理思想融合到管理实践中来,形成了具有中国特色的治政管理新思路,从而实现管理创新。
(2)梳理流程、优化流程、再造流程。从某种程度上来说,治政管理的本质其实就是流程管理,即一方面规范管理人员按照既定的程序和事物发展的客观规律来办事,另一方面约束管理对象的主、客观活动遵循法律、法规,从而达到良性、互动、有序、文明的社区发展新秩序。因而,智能管理系统的首要任务便是对传统的社区管理流程进行梳理和甄别,通过流程分析系统,根据管理对象的不同剔除冗余流程或流程中的冗余环节,再根据既定的管理对象、管理重点进行流程优化和流程再造,从而提升管理效率。
(3)基础数据的标准化、统一化、规范化。
(4)领导决策的程序化、科学化。
总而言之,智能社区管理系统就是利用计算机软硬件技术、网络宽带技术等现代化手段,对社区日常事务、台帐、文档进行综合管理,并将所有台帐数据电子化、规范化,形成统一标准的电子台帐上报至街道(乡镇)或者区(县)级政府,街道(乡镇)及区(县)级政府可以实时地掌握社区动态及数据情况,并在街道(乡镇)或者区(县)级形成一个综合的数据库。通过本系统,形成社区、街道(乡镇)及区(县)的三级连网互动,达到数据资料共享、消息文档传递,形成服务—管理—服务的闭环。
社区管理新趋势——街区云管理
颇受关注的“中国云”产业发展国家级规划已获国务院批准,近期将发布。权威机构预测,云计算有望成为继大型计算机、个人计算机、互联网之后的第四次IT产业革命。未来三年中国云计算产业链的产值规模将达到200