文档介绍：内容提要关键词;依据宪法和相关法律规定,对政府行使监督是地方各级人大及其常委会的重要职责之一。按其对政府监督的实践状况,地方人大对政府监督的主要内容包括法律监督、工作监督和人事监督三个方面。地方人大监督本质说是一种权力监督,同其它的政府监督形式相比较,它体现出法律性、权威性、民主性、全局性和不可替代性的特点。其对政府的有效监督有利于促进社会主义民主政治建设进程,保证人民当家作主,有利于保障各级人大其他职权的行使,有利于社会主义市场经济的良好运行,并且利于约束政府的公共权力滥用,有助于行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的形成。回顾和总结各级地方人大对政府监督发展历程,各级地方人大依法行使监督的职权,其监督工作整体上取得了一定的成绩。但是由于在现行体制下存在一些关系不够协调,社会各方面思想上对此认识不足,监督过程中监督法律体系不健全,存在着制度缺位,各级地方人大自身建设不够和地方人大对政府的监督信息不足等原因,致使地方人大对政府的监督力度不够,监督效果不明显,表现出监督本级政府所属职能部门人员多,本级政府领导较少,监督工作缺少强制性,对政府的各方面工作缺少实时性监督以及缺少政府成员行为的责任性监督等问题。通过对西方国家地方立法机关对政府监督状况的简要总结,同时结合我国的具体国情,可以发现西方国家在民主与法制意识,其地方立法机关自身的建设,对政府监督的法律体系完善程度以及对政府监督工作的公开性等方面存在值得我们学****和借鉴的地方。加强地方人大对政府的监督工作,需要针对监督弱化的原因,提出相应的改进措施,以增强监督效果。文中的主要举措有:通过社会主义民主和法制教育,提高社会各方面对人大监督工作的认识;规范现行体制下地方人大和党委及社会其他监督主体之间的关系;完善监督法律体系建设,弥补监督制度缺位;加强地方各级人大及其常委会自身监督能力建设;加快政务公开进程,信访机构改革以建立监督信息畅通渠道。地方人大;地方政府;监督
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引言与否,对我国的经济繁荣、社会发展、人民群众切身利益的提高,具有很大的影响。责之一,其主要内容包括对政府的行政立法监督——制定地方行政规范性文件监督、自年我幽召开第一次人民代表大会以来,便由宪法确定了人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是各族人民当家作主的政权组织形式。尤其是改革开放以来,随着经济政治体制改革的深入,实践证明坚持、发展、完善这仁鞘迪纸ㄉ栌兄国特色社会主义的根本保证。宪法明确规定:国家行政机关、审判机关和检查机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。同时,在我国%的法律法规是由行政机关执行,。政府行为因此在我国的法律实施中占有极其重要的地位,政府行为的正确而地方政府在我国的政府体系中具有不可替代的基础位置,所以加强地方人大对政府的监督是坚持完善人民代表大会制度的重中之重。依据宪法和相关法律规定,对地方政府行使监督是地方人大及其常委会的重要职工作监督和人事监督。随着人民代表大会制度的进一步完善,近些年来地方人大对政府的监督工作有了较大的进展,并在现有体制下,对监督方法和手段进行了大胆的探索和尝试,如代表审议、述职评议、推行执法责任制,在一定程度上取得了不错的监督效果。但监督不到位,监督力度不明显依然突出,其对政府的监督距人民群众的要求和宪法、法律所赋予的地位还有很大的差距。所以为推动党的领导、人民当家作主和依法治国三者相结合的社会主义民主政治建设,有必要对地方人大对政府的监督这一课题进行研究。而关于地方人大监督政府这一研究课题,在笔者力所能及的范围内,未见集中论述的专著,大多学者在相关著作中,未做详细的论述和研究。目前公开发行的学术期刊中有关地方人大对政府监督研究也存在下述不足:一是就事论事,分析了监督不力的原因,或直接对具体对策进行探索而缺乏问题的深层次分析;二是从各自研究领域出发,没有做到系统化,给人感觉零散,在对策性的文章中虽不乏真知灼见和建设性的思路,但不少是从西方代议制下形成的以权力制约理论为基础的相关议会监督制度的“拿来主义”,较少考虑现实国情和我国根本政治制度中的本质局限;三是部分文章对实践中形成的创新监督方式大部分予以支持态度,对于其中的法律规范缺失论述较多,虽切中时弊,指出了人大监督法律体系的不健全,而对于其应用的弊端和实施成地方人人对歧府的监督研究《地方人是监督政府权力弱化的原因初探》,《鞍山师范学院学报》.。刘力:
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