文档介绍：矿山生产安全警示案例
主要负责人安全生产培训教材
案例一广西某县石膏矿冒顶事故
一、矿井概况
该矿区地质情况复杂,主要受断层和软岩以及地下含水层影响。矿区内一条大的断裂破碎带经过矿区东北部,数条次级断裂分布于矿区中部。矿层受多条断裂带切割,距上覆含水层最近距离为10m。矿层顶板为钙质泥岩,底板为砂质泥岩,均具有强烈的吸水软化特点。
矿井原计划采用竖井加斜井开拓方式,在施工井筒时需使用冷冻法穿过含水层,由于投资太大,加上石膏矿价格大跌,矿方在建成了竖井后没有继续施工斜井。因此,该矿实际采用中央单一竖井两翼多水平开拓方式,水平之间采用下山联系。由于只有一个竖井,矿井未能形成正规通风系统,仅利用局扇通过风筒沿竖井将井下污风排出地面。采矿方法为前进式房柱法。发生冒顶范围为北翼采空区。
该矿曾于1999~2001年发生过4次冒顶事故,造成5人死亡。
二、事故经过
2001年5月18日2时多,在二水平大巷打炮眼的炮工听到210下山附近有响声,3时30分又发出轰轰响声,随后有一股较大的风吹出,电灯熄灭,巷道有些晃动。炮工打电话到三水平叫信号工滕某通知矿工撤退,但无人接电话,之后他们就撤到地面。后来。滕某自己打电话到井口后也撤出地面。地面当班领导接到通知后,立即到井下了解情况。此时,井下已停电,北面二水平、三水平塌方的响声不断,无法进入工作面。凌晨5时,矿方清点人员时发现,当班96名矿工中位于三水平北翼工作面的29名矿工被困,生死不明。矿方随即向县有关部门作了汇报,并向矿务局求援。县政府有关人员和矿务局救护队很快赶到现场,经过17天全力抢救,最后终因井下情况复杂、土质松散、塌方面积大、施救困难,未能救出被困人员。鉴于被困人员已无生还希望的实际情况,6月3日停止了抢救工作。
三、事故原因
这是一起由于企业忽视安全生产,严重违反矿山安全规程,有关部门监督管理不到位而发生的重大责任事故。

由于主要巷道护巷矿柱明显偏小又不进行整体有效支护,加之矿房矿柱留设不规则,随着采空面积不断增加,形成局部应力集中,在围岩遇水而强度降低情况下,首先在局部应力集中处产生冒顶。之后出现连锁反应,导致北翼采区大面积顶板冒落,通往三水平北翼作业区的所有通道垮塌、堵死。

(1)矿主忽视安全生产,急功近利,在矿井不具备基本安全生产条件的情况下。心存侥幸,冒险蛮干。该矿所有巷道都是在软岩中开掘的,但矿主为节省投资不对巷道进行有效支护。在近两年已发生多起冒顶事故的情况下,矿主仍不认真研究防范措施。加大巷道支护投入。同时,该矿又采取独眼井开采方法,致使事故发生后因通风不良和无法保证抢险人员安全,而严重影响事故的及时抢救。
(2)该矿违反基本建设程序,技术管理混乱。一是没有进行正规的初步设计;二是在主体工程未建成的情况下,擅自投入大规模生产;三是没有编制采掘作业规程和顶板管理制度;四是主要巷道保安矿柱留设过小;五是没有制定矿井灾害预防处理计划。
(3)矿井现场安全管理不到位,缺乏有效的安全监督检查。该矿虽设有安全管理机构,但井下缺乏专门的安全管理人员,井下安全监督管理工作基本由值班长和带班人员代替,难以发现重大事故隐患。
(4)政府有关部门把关不严,监管不力。在该矿未经严格的可行性研究,也未作初步设计的情况下,就批准开办此项目,颁发各种证照;在发现该矿未达到基本安全生产条件就投入大规模生产时,不及时制止;特别是在该矿发生多起冒顶事故后,仍没有采取果断的关停措施。
(5)县政府对安全生产工作领导不力,对外来投资企业安全管理经验严重不足,管理不到位。
四、事故教训
(1)必须严格执行矿山安全法规,不得擅自降低安全标准。该石膏矿没有正规设计,为节省开支,又擅自降低安全标准,留下了重大事故隐患。因此,必须严格建设项目的安全生产“三同时”审查验收制度,认真把好安全生产关,从源头上杜绝事故发生。
(2)必须强化事故隐患整改措施的监督检查。有关部门在对该石膏矿进行安全检查时,早已发现通风系统和生产系统不完善及巷道支护不够等问题,并下达过整改通知,但整改工作一直没有落实,事故还是发生了。因此,对事故隐患的整改必须严格要求,加强督促,一抓到底,直到整改措施落实。
(3)加强对外来投资企业的管理。一方面,这类企业不服从当地政府及有关部门管理;另一方面,地方政府和部门也怕影响利用外资。因此,对外商比较迁就,在企业开办过程中不按规定严格把关。今后,要切实加强对外来投资者的监管,坚决纠正对外来投资者在安全生产上的宽容倾向,在安全生产上对任何企业都必须严格要求。
(4)事故调查处理必须坚持“四不放过”原则。该石膏矿从1999~2001年已发生过4次顶板冒落事故,造成5人死亡。事故发生后,当地有关部门也进行了调查处理,但防范措施