文档介绍：:..浅谈住房公积金受委托银行的招标准入资格及评价因素张永衡焦作市住房公积金管理中心摘要:有关住房公积金管理屮心与受委托银行的合作模式的研宂,一直以来都受到实务界和学界的广泛关注,受委托银行在住房公积金事业发展过程中发挥了重要的作用,使住房公积金制度能够在短时间内覆盖全国并实现制度价值。然而,随着住房公积金事业的不断发展,在资金安全、增值收益、服务质量、廉政建设等方面的要求不断提高,通过公开竞争方式确定受委托银行显得尤为重要。本文基于以招标方式确定受委托银行展开研究,针对受委托银行的准入资格以及风险防控能力、服务质量、信息化建设、增值收益最大化等内容以及其评价指标的设定提出建设性意见。以期通过招标方式促进合作模式的不断创新,进而推动住房公积金制度H趋完善。关键词:住房公积金;受委托银行;招标;引言住房公积金制度的发展历史就是住房公积金管理中心与受委托银行的合作历史,住房公积金事业自步入法制化轨道,住房公积金管理中心就定性为不以营利为目的的独立法人的事业单位,也就意味着不能直接办理金融业务,可以说,与受委托银行是“先天搭档”。近年,有关住房公积金制度的质疑声不断,将别在公平和效率方面的问题日益凸显,改革已势在必行。2015年末公布的《住房公积金管理条例(修订送审稿)》第十三条明确了通过招标方式确定受委托银行,改变了以往由人民银行确定商业银行范围、住房公积金管理委员会指定商业银行为受委托银行的模式(以下简称指定模式)。1999年国务院制定的《住房公积金条例》确定了该指定模式,是基于当时国内金融体系尚不完善、金融监督监管制度不健全的实际,坚持审慎的原则。中W人民银行于2002年8/]15日发布《关于加强住房公积金信贷业务管理的通知》(银发[2002]247号)确定了中国工商银行、中国农业银行等在内的5家冇国资背景的内部管理相对完善的银行为潜在的受委托银行,为住房公积金事业的快速发展和风险防范发挥了重要的作用。目前,金融法规制度相对健全,国内各商业银行的风险防控能力、服务质量、信息化建设等方面有长足的发展,客观上具备开展住房公积金业务的基木条件,改变既有受委托银行指定模式适应社会经济发展趋势,能够形成竞争、高效、安全的受委托银行管理机制。焦作市住房公积金管理屮心经主管部门审批同意,以“试点”的形式突破现行规定,于2014年在全国范围内率先以公开招标方式,对归集、支取、贷款、资金存放等业务开展了招标活动,确定了受委托银行,形成全新的合作模式,在服务方面独创了“住房公积金六步法”取得良好的社会效果,引得全国上百家同行参观、交流、学习;在增值收益方面,通过竞争性存款方式提高丫存款利率,连续三年增值收益过亿,增值收益率超过全近一个百分点。不容置疑,焦作市住房公积金管理中心的受委托银行招标实践为全国范围内开展受委托银行招标活动提供了经验借鉴。[1]二、住房公积金受委托银行的招标准入资格住房公积金是民生资金,其来源于职工,用于保障缴存职工购房。住房公积金金融业务和相关手续由受委托银行负责办理,而风险责任由住房公积金屮心承担,是基于法定的委托代理模式决定的,而现实中“二者在利益方面并不一致”m,所以为了确保住房公积金资金安全、不断提升服务质量、实现增值保值的价值目标,有