文档介绍：我国安全生产发展历程 及安全科学的发展
主讲人:田水承
西安科技大学
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1 安全生产发展历程
我国安全生产分三个时期:
(1)安全生产方针和管理体制初创时期(1949—1965)
(2)受“文革”冲击时期
(1966—1977)
(3)恢复和创新发展时期
(1978年至今)
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(1)第一时期:初创
1949年11月召开的第一次全国煤矿工作会议提出“煤矿生产,安全第一”。
1952年第二次全国劳动保护工作会议明确要坚持“安全第一”方针和“管生产必须管安全”的原则。
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“大跃进”时期片面追求高经济指标,导致事故上升。
1960年5月8日山西大同老白洞煤矿***爆炸事故,死亡684人,为建国以来最严重的矿难。
1963年国务院颁布了《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》,恢复重建安全生产秩序,事故明显下降。
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(2)第二时期:冲击
“文革”期间,安全生产和劳动保护被抨击为“资产阶级活命哲学”,企业管理受到严重冲击,导致事故频发。
1975年9月成立国家劳动总局,内设劳动保护局、锅炉压力容器安全监察局等安全工作机构。
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(3)第三时期:发展
分为:
恢复和整顿提高阶段(1978-1991)。
出台实施了《矿山安全监察条例》和《职工伤亡事故报告和处理规定》等法规。成立了全国安全生产委员会。
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适应建立社会主义市场经济体制阶段(1992-2002)。
1993年国务院决定实行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产管理体制。相继颁布了《矿山安全法》、《劳动法》等多项法规。
2002年11月出台了《安全生产法》
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创新发展阶段(2003年以来)
2003年国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)成为国务院直属机构;
2004年国务院作出《关于进一步加强安全生产工作的决定》;
2005年初,国家安全生产监督管理局升格为总局;
2006年初,成立了国家安全生产应急救援指挥中心。
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事故死亡人数连年上升的势头得到遏制
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2 国内外安全科学的发展历程
从学科建设角度——大体分为两个阶段
第一阶段
从建国初期到20世纪70年代末,劳动保护的行政管理和业务监督、监察都得到了较好的发展。
安全科学研究和专业人才的培养教育工作刚刚起步。
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