文档介绍：
2010年第 17卷第 2期# 137#
中山市卫生许可网上审批系统的应用绩效评价
梁锦华, 张汾染, 杨伟国, 李旭才, 李翠萍
(中山市卫生监督所, 广东中山
528400)

[ 摘要]作者通过预先设计的评价模型对中山市卫生许可网上审批系统的应用绩效进行了评价, 找出了该
系统现存的主要问题, 并提出整改建议。
[关键词]卫生许可; 网上审批; 绩效评价
[中图分类号] G 250
74
[文献标识码] B
[文章编号] 1007- 6131( 2010) 02- 0137- 05

电子政务具有高投资、高收益、高风险、运营周期表 1
公众样本分布
长及投资不完全可逆等特点。国际上越来越多的实类别市所镇区小计
践和研究表明, 电子政务项目的失败可能性极高, 存食品生产经营单位 196 296 492
公共场所
[ 1] 84 108 192
在高度风险。中山市政府 2003年投资建设
中山合计 280 404 684
市行政服务在线, 整个系统开发费用达 2 000多万
元, 每年运营费用需 300多万。中山市卫生许可网上
2
调查结果
审批系统作为其中的一个子系统正式运行已有 2年
2
1
问卷情况
多, 如此大的财政投入是否达到预期设计目标? 是否
此次调查共发放工作人员调查问卷 162份, 回
满足公众的实际应用需求? 是否有需要完善之处?
收 162份, 剔除不合格 6 份, 有效率达 96
30% ; 发
以下简要通过绩效评估进行论述。
放公众调查问卷 730份, 回收 730 份, 剔除不合格
46份, 有效率达 93
70%。
1
评价方法
2
2
工作人员评价
依据!中山市卫生许可网上审批系统的应用绩[ 2]
2
2
1
轮廓分析。按照刘伟介绍的方法, 对市
效评价模型∀, 通过对该系统用户(工作人员与公
所和镇区工作人员问卷的评分均值进行了轮廓分
众)应用满意度的问卷调查评价其应用绩效。
析。从图 1可见: 对于 24个问题的问答, 市所和镇
工作人员是该系统使用频率最高的用户。为
区工作人员是有差别的。
了全面地了解其实际使用效果, 作者采用了全样本
调查, 共调查了 156名使用过本系统的工作人员。
公众采用分层随机抽样法, 先在中山市 27
个网点中随机抽取 14个点, 各点每天从
随机抽
样表中抽取一个数字作为抽样号码的尾数随机
抽取申请者, 并按照 2006年 1 月至 2008 年 9 月
间中山市各类卫生许可的比例确定抽样数。被
调查者涵盖食品生产、销售、餐饮服务单位及公
共场所的 7 类 28 种场所, 具有较好的代表性。
(见表 1)。
图 1
市所和镇区工作人员问卷评分均值轮廓图
[收稿日期] 2009- 12 - 25
[基金项目]中山市科技计划项目( 20071A043)。
作者简介: 梁锦华, 女, 副主任医师, 食品卫生科科长。
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2
各个问题的平均得分。 24 个调查问题的超过 8
0, X 1 3的平均得分最高, 为 8
214;
平均得分由高至低排序, 依次为: X13