文档介绍：西北工业大学硕士学位论文
摘要
我国的社会保障基本框架为养老、失业、医疗、生育、工伤五项组成,其
中养老保险涉及的人数较多,实践的时间最长,理论体系较完整,积累了丰富
的经验,也发现了很多的问题。失业保险和医疗保险起步较晚,有养老保险的
实践和理论体系可借鉴,近年来发展很快。
石家庄市桥西区的社会保险工作与其他基层县、区相同,经办范围仅
限于养老保险和失业保险两项,养老保险涉及人数最多,享受待遇时间最长,
可以给其他社会保险制度提供有价值的理论借鉴,是本文研究的内容。城镇职
工养老保险是整个社会保险的核心部分,通过对养老保险制度和基层现状的分
析,知道它与适应经济体制目标还有一定的距离,存在矛盾和问题资金总量
不足,支撑能力脆弱,养老保险覆盖面有待扩大,提前退休政策及工资替代率,
农村养老保险等都是具体操作中需要面对的问题。政府在保障制度起步阶段,
作用绝不能削弱,监督和规范的任务依然很重等等。
今后的发展方向是扩大养老保险褪盖面,建立一体化的城镇基本养老保险
制度,建立多层次的养老保险体系,增收节支,开拓新的筹资渠道,做好基金
的运营管理,最终达到靠基金的年收益足以支持支付养老金的目的。重点分析
退休待遇水平的合理、可操作等问题,既照顾待遇水平变革过程中的平稳过渡,
有要注重保持一定水平以维持现行制度的可持续发展,以免重蹈国外“现收现
付”制度崩溃的复辙。养老保险制度与失业保险、再就业工作都是倍受关注的
社会问题,三方面应合理衔接,共同承担特殊阶段社会保障任务。
关键词社会保障养老保险个人帐户社会统筹
资金筹集社会发放覆盖范围
西北丁业大学硕士学位论文
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西北工业大学硕士学位论文
导论
一、选题意义
社会保障工作是深化经济体制改革过程中广大人民群众最关心的热点问
题。国家统计局城调队曾就群众关心的问题作过典型调查,结果第一位的是医
疗卫生体制改革,第二位的是社会保险制度改革,第三位的是失业与就业,全
都是社会保障问题,说明完善社会保障体系的确是关乎国运、情系民生的大问
题。
社会保障主要包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚和社会救助
等项内容,几项保障的有机结合构成了一个完整的社会保障体系,做为社会保
险五项内容之一的城镇职工养老保险是整个社会保险乃至社会保障体系的核
心,同时也是建立社会保险制度的难点。这是因为养老保险与失业、医疗、
生育、工伤等保险不同,受保人享受社会保险待遇的时间最久,一般需支付
年,而年老是每个劳动者都要经历的,随着人类平均寿命的增长,劳动者享受
保险待遇的时间也在延长,因此能否做好老有所养问题,不仅关系到已经退休
的劳动者,对将要和正在就业人员也有很大影响,是每个劳动者择业时所要考
虑的主要问题。
经过年的改革和探索,我国已经初步建立起独立于企事业单位之外,统
规范、完善的养老保险制度,形成了具有中国特色的、与社会主义市场经
济相适应的养老保险运作和管理模式,其中心内容是“社会统筹与个人帐户相
结合”,对社会稳定和经济的良性发展发挥了重要的作用。当前的任务是在基层
的认真落实、实践、发现问题、根据社会经济发展变化不断改进和完善。
笔者将在前人研究和实践的基础上,以工作实践为主要信息来源,以几年
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西北工业大学硕士学位论文
导论
一、选题意义
社会保障工作是深化经济体制改革过程中广大人民群众最关心的热点问
题。国家统计局城调队曾就群众关心的问题作过典型调查,结果第一位的是医
疗卫生体制改革,第二位的是社会保险制度改革,第三位的是失业与就业,全
都是社会保障问题,说明完善社会保障体系的确是关乎国运、情系民生的大问
题。
社会保障主要包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚和社会救助
等项内容,几项保障的有机结合构成了一个完整的社会保障体系,做为社会保
险五项内容之一的城镇职工养老保险是整个社会保险乃至社会保障体系的核
心,同时也是建立社会保险制度的难点。这是因为养老保险与失业、医疗、
生育、工伤等保险不同,受保人享受社会保险待遇的时间最久,一般需支付
年,而年老是每个劳动者都要经历的,随着人类平均寿命的增长,劳动者享受
保险待遇的时间也在延长,因此能否做好老有所养问题,不仅关系到已经退休
的劳动者,对将要和正在就业人员也有很大影响,是每个劳动者择业时所要考
虑的主要问题。
经过年的改革和探索,我国已经初步建立起独立于企事业单位之外,统