文档介绍：南昌大学
硕士学位论文
我国公务员绩效考核指标体系和方法体系问题研究
姓名:嵇盛艳
申请学位级别:硕士
专业:行政管理
指导教师:章海鸥
20100105
摘要绩效考核是公共部门人力资源管理活动中的重要环节,也是其他人力资源管理活动的基础,影响着人力资源管理的整体效果。通过绩效考核,公务员不仅能够获知他人对自己工作表现的评价,而且能够清晰地了解自己的能力和准确把握自己需要改善的地方,有肋于公务员队伍的建设。政府管理国家政治、经济和社会事务的有效性都受制于公务员的绩效水平。公务员的绩效水平决定了政府的整体绩效,影响着政府的形象,而绩效考核又是提高公务员绩效水平的重要手段之一,因此倍受各国政府的重视。从年开始,我国在吸收借鉴发达国家先进绩效考核经验的基础上,出台了一系列法律法规来完善我国公务员绩效考核制度,取得了可喜的成绩,但由于起步晚,仍存在不少问题,以致考核流于形式,考核结果失真,阻碍了绩效考核激励性功能的发挥。可见,完善我国公务员绩效考核体系十分重要。‘本文通过学习绩效考核相关理论和研究发达国家或地区公务员绩效考核制度,发现我国公务员绩效考核指标体系和方法体系中存在不少问题,对产生这些问题的原因进行深入分析之后试着提出一些完善的建议。文章的最后以安徽怀远县绩效考核方法作为个案进行分析,深化研究成果。关键词:公务员,绩效考核,指标体系,
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学位论文作者签名中:接#呼糖┳秩掌冢痮年,月学位论文作者签名撤番勃知輋月泪学位论文版权使用授权书学位论文独创性声明盘,允许论文被查阅和借阅。本人授权直星太堂可以将学位论文的全本学位论文作者完全了解直昌太堂有关保留、使用学位论文本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得直昌太堂或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的规定,有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编本学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》,并通过网络向社会公众提供信息服务。C艿难宦畚脑诮饷芎笫视帽臼谌ㄊ签字日期:的说明并表示谢意。
第滦髀研究背景研究意义经济的发展,各种各样的社会问题却接踵而至。为了迎接这种挑战,中国政府已开始调整其管理社会公共事务的职责和功能,比如,在执政理念上,由已往权力型政府逐步向责任型政府和服务型政府转变,“为人民服务淖谥家不再是对政府及其工作人员简单的道德要求,.而是一种契约义务,一种合同责任,是政府及其工作人员的法定职责【俊H嗣裣M丶捌涔ぷ魅嗽痹诮决问题、提供服务时和颜悦色、高效透明。公务员作为政府的雇员,其绩效水平的高低直接影响着政府形象的树立。因此,作为提高公务员绩效水平主要方式的绩效考核倍受各级政府重视。但由于我国对公务员绩效考核制度的研究比较晚,以致无论在理论上还是实践中都存在不少问题。伴随新公共管理运动的兴起,“绩效管理”、“顾客至上’’、“公平与效率并重壤砟钜丫T嚼丛蕉嗟国家所接受,并成为各国改革的指导思想。我们要与国际接轨,就应该学习发达国家先进管理理念,并结合中国国情,探索构建科学的公务员绩效考核体系.。近年来,政府的效率问题倍受人们的关注。政府管理国家政治、经济和社会事务的有效性受制于公务员的绩效水平。公务员的绩效水平决定了政府的整体绩效,影响着政府的形象。党的十六届四中全会明确指出,要“抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准”。由此可见,在我们谈论科学发展观时,人们便不可能绕开正确的政绩观以及相应的干部考核体系,某种程度上,科学发展观能否有效落实,在很大程度上取决于科学政绩观能否确立,以及考核体系是否完善【。为了践行科学发展观,对我国公务员绩效考核体系进行研究就显得很有必要。现实意义:首先,公务员身份的特殊性决定了绩效考核体系的独特性。公绪论【。
国内外研究现状务员居于非盈利性的政府机构中,从事非生产性的政务管理活动,行使国家行政权力,执行国家公务,因而与以盈利为目的的企业员工有明显的不同,形成了公务员的绩效考核与企业员工的绩效考评的差异性,这就决定了对公务员的绩效考核不能简单地引用企业中的考评方法、指标和标准【。其次,虽然我国颁布了《公务员法》和《公务员考核规定》等一系列规范公务员绩效考核工作的法律,取得了一