文档介绍：《新饲料和新饲料添加剂管理办法》解读
中国饲料工业协会饲料评审处王黎文
天津
内容提要
一、《新饲料和新饲料添加剂管理办法》解读
1、修订背景
2、修订原则
3、主要规定
4、新旧办法衔接
二、新饲料、新饲料添加剂申报材料要求
一、《新饲料和新饲料添加剂管理办法》解读
1、修订背景及历程
《饲料和饲料添加剂管理条例》历经10年再次修订;
2011年11月3日,国务院令609号正式发布;
2012年5月1日正式施行。
2000年首次发布农业部令第37号
—根据1999年《饲料和饲料添加剂管理条例》制定并发布
2004第一次修订农业部令第38号
—根据《修订农业行政许可规章和规范性文件的决定》修订
2012再次修订农业部令2012年第4号
—根据2011年修订后的《饲料和饲料添加剂管理条例》制定
— 2012年7月1日正式施行
1、修订背景及历程
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2、修订总体目标
围绕《条例》“加强饲料、饲料添加剂的管理,提高饲料、饲料添加剂的质量,保障动物产品质量安全,维护公众健康”的目标要求,进一步:
严格许可条件
规范许可流程
加强监督管理
加大处罚力度
(1)明确了新饲料、新饲料添加剂的范畴;
(2)规定了新饲料、新饲料添加剂投产前的审定申请制度;
(3)完善了新饲料、新饲料添加剂审定申请资料要求;
(4)规范了新饲料、新饲料添加剂行政许可程序;
(5)明确了从事审定工作的单位和人员的责任与义务;
(6)规定了新饲料、新饲料添加剂监测期制度及要求;
(7)加大了对违法行为的处罚力度。
3、主要法律规定
(1)新饲料、新饲料添加剂的范畴
新饲料—指我国境内新研制开发的尚未批准使用的单一饲料。
新饲料添加剂—指我国境内新研制开发的尚未批准使用的饲料添加剂。
研制原则:科学、安全、有效、环保,保证产品质量安全
5种特殊情形,参照新饲料、新饲料添加剂审定程序进行评审,但不发给新饲料、新饲料添加剂证书——新增
饲料添加剂扩大适用范围的;
—适用动物范围、产品功能类别
饲料添加剂含量规格低于饲料添加剂安全使用规范要求的(但由饲料添加剂与载体或者稀释剂按照一定比例配制的除外);
饲料添加剂生产工艺发生重大变化的;
—通常指在发酵、提取或化工合成3种工艺中跨界
新饲料、新饲料添加剂自获证之日起超过3年未投入生产,其他企业申请生产的;
农业部规定的其他情形。
(2)新饲料、新饲料添加剂审定申请制度
新饲料、新饲料添加剂投入生产前,研制者或者生产企业(以下简称申请人)应当向农业部提出审定申请
审定部门:农业部
评审机构:全国饲料评审委员会
评审内容: ◇产品安全性
◇有效性
◇质量可控性
◇对环境的影响