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审查起诉环节自行侦查问题研究.doc

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审查起诉环节自行侦查问题研究.doc

上传人:pppccc8 2019/3/22 文件大小:64 KB

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文档介绍

文档介绍::..审查起诉环节自行侦查问题研宄南安市人民检察院泉州362300摘要:刑事诉讼一般要经历立案、侦查、起诉、审判四个阶段,正常情况下,这几个阶段是循序渐进的,每一个阶段都无需重复进行。然而在实践中,常会由于事实不清、证据不足等原因,在审查起诉阶段退回补充侦查,并呈现常态化趋势。因此,木文选择审查起诉阶段的自行侦查为研究重点,希望能对自行侦查制度有一个清晰的认识、深入的研究,在此基础上为相关制度的完善提供些资源。关键字:审查起诉;自行侦查;缺陷;策略一、审查起诉环节补充侦查概论(一) 退回公安机关补充侦查退回补充侦查(以下简称退侦)是指检察机关在审查起诉中,将事实不清、证据不足或有漏罪、漏犯的案件退回并引导原侦查机关,进一步查清案件事实、收集证据的侦查活动。其最显著的特点是,检察机关制定退侦提纲,规定退侦事项,侦查机关按照退侦提纲组织实施,反映了检察机关的主动性、主导性,侦查机关的被动性、从属性。(二) 检察机关审查起诉阶段自行侦查实践中,检察机关审查起诉阶段自行侦查较少,因为“术业有专攻”,从这种角度讲,退回公安机关补充侦查似乎比自行侦查更有效果。侃是,现在的问题是,一方面,有些案件退回公安机关补充侦查,并没有取得公诉人要的证据材料,另一方面,有些案件公诉人有条件自行侦查的却仍要退回公安机关补充侦查,无形中延长了犯罪嫌疑人的羁押期限,浪费司法资源。(三) 审查起诉环节补充侦查的特点我国“分工负责、互相配合、互相制约”的公检关系,决定了我国审查起诉环节补充侦查具有补充性、双重目的性、非必经性、倒流性等特点。补充性是指补充侦查是在原侦查的基础上进行查漏补缺,对原侦查获得的事实、证据进行补强;双重B的性是指补充侦查能够既满足检察机关公诉权,也能满足侦查监督权两项职能;非必经性是指不是所冇的案件都要补充侦査,可以说是正常刑事诉讼程序中的例外程序;倒流性是指一个案件的正确流程是先经过侦查阶段再审查起诉解读,而补充侦查引起了从审查起诉阶段到侦查阶段的逆向运行的后果。二、我国审査起诉阶段补充侦査制度的缺陷退冋补充侦查的0的在于查明事实真相,完善证据,使案件事实清楚,证据确实充分。当前我国对于如何退冋补充侦查,对于退冋的案件应当如何处理己经作出了相关的规定,但是仍有一些方面存在不足。《刑事诉讼法》提出了自行侦查和退冋公安机关补充侦查两种方法,但公安部结合实践工作,结合相关法律规定制定了《公安机关办理刑事案件程序规定》,详细规定办案程序、方法、手段等信息,在办理刑事案件中只要根据办案规则依法行事就可以了,而检察机关则空守着《刑事诉讼法》、《人民检察院刑事诉讼规则》未能针对自行侦查建立完善的法律法规,导致司法实践中,检察机关承办人员自行侦查吋,不知该如何适用,无法形成统一的侦查规范行为。,受过专业侦查培训的专门性人才,对不同刑事案件有不同的侦查手段和方法,在办理刑事案件中显得游刃有余。而检察机关基本上是法学专业人才,在大学期间,尚未学过相关侦查学方面的知识,即使案件可以自行侦查,也可能会因为承办人员不善于刑事案件侦查,缺乏自行侦査的方法及手段,导致关键证据无法固定,事实虽清楚但无证据予以印证。3