文档介绍：第四十四章卫生医药
临城县卫生事业始终保持了较好的发展势头。以县人民医院为龙头的医疗服务得到较快发展。特别是2008年以来,临城县加大了对卫生事业的投入力度,基础设施、医疗设备得到较大改善,业务技术也在不断提高。县医院先后投入1000多万元加强硬件建设,为临床诊断提供准确依据。开展了胸腹外科、泌尿外科、创伤外科、妇产科等高难度手术,尤其是2005年以来开展的微创外科腔镜手术,具有创伤小、恢复快、费用低等特点,在全市县级医院中处于领先地位。中医院以全面综合发展、突出特色专科为目标,坚持找准位置,培育特色,形成了具有良好发展潜力的生存模式,利用传统的中医中药,在心脑血管病、腰椎病、糖尿病的治疗方面取得了令人满意的效果。
农村卫生工作不断加强。2004年以来,临城县争取了较多的卫生基础设施建设和设备配备项目,县疾控中心大楼、县医院传染病区、中医院病房楼先后投入使用;8所乡镇卫生院全部新建病房楼,完成了标准化改造。卫生基础设施建设的明显增强,极大改善了人民群众的就医条件。
疾病控制工作成绩显著。自2003年非典疫情的爆发流行,疾控工作任务骤然加重。经多方面共同努力,投资190多万元、建筑面积2300多平方米的疾控中心大楼顺利投入使用,办公条件和设备状况均有较大改观。卫生监督工作力度不断加大,食品卫生、学校卫生、职业卫生标准明显提高。妇幼保健工作不断加强,孕产妇及儿童两个系统管理始终保持较高的百分比。降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风及新生儿疾病筛查等各项工作均取得较好成绩。
2007年临城县正式实施新型农村合作医疗制度,农民参合积极性逐年提高,参合率稳步上升,%、%、%、,有效缓解了农民看病贵问题,群众满意度逐年提高。
第一节卫生体制改革
卫生行政机构
1973年8月,临城县革命委员会卫生局成立,1982年2月,改称卫生局,1987年1月,卫生局设计财股,1989年4月,设药政股,1996年10月机构改革,卫生局设3个职能科室,分别为:办公室(计财股)、医政股、药政股。2000年,药政股撤销。2002年机构改革,卫生局设3个职能股室,分别为:办公室(计财股)、医政股、卫生执法和疾病控制股。
1979年,全县县直医疗单位5个,分别为临城县爱卫办、临城县卫生学校、临城县防疫站、临城县妇幼保健站、临城县人民医院。另有乡镇卫生院14所。1984年临城县卫生学校改称“临城县卫生进修学校”。1988年7月,临城县中医院成立。1990年,重建了双石铺乡卫生院。2003年,乡镇卫生院体制改革,按照一乡一院的原则,15所乡镇卫生院合并为8所。
2006年,临城县卫生防疫站撤销,组建疾病预防控制中心和卫生监督所两个全额事业单位。2007年,成立新型农村合作医疗管理办公室。2009年底,全县共有县直医疗单位8个,乡镇卫生院8所。
公费医疗改革
1992年,本着“方便看病,保证治疗,对病施治,节约开支”的原则,临城县制定了关于公费医疗管理的实施办法。享受公费医疗的人员实行定点医疗,县医院设立了公费医疗门诊,实行“双处方”制度,定点就医实行医疗证,凭证挂号,就诊。药费实行“分块管理,定点就医,凭证看病,包干到人,节约有奖,超支国家、单位、个人分别负担”的办法。在职人员每人每年50元,退休干部、二等乙级以上残废军人每人每年400元,由卫生局包干到单位。离休干部每人每年550元,包干到老干部局。2004年11月,临城县实施职工医疗保险,药费报销由人事部门接管,1992年实施的公费医疗管理办法自动终止执行。
合作医疗改革
2006年9月,临城县被河北省政府确定为2007年新型农村合作医疗试点县。同年9月22日成立合作医疗基线调查领导小组,抽调26名骨干人员组成调查组,进行严格、细致的入户调查,在对各级医疗机构的门诊、住院情况调查的基础上,经过认真统计、分析,计算出相应的基础数据,制定出台了《临城县新型农村合作医疗制度实施方案》和定点医疗机构标准,确保了新型农村合作医疗工作在全县按时启动。按照省、市新型农村合作医疗试点工作安排,临城县于
2006年12月19日成立了“临城县新型农村合作医疗管理委员会”和“临城县新型农村合作医疗监督委员会”两个机构。2006年12月29日正式成立了“临城县新型农村合作医疗管理中心”。
2006年12月19日,县政府召开新型农村合作医疗制度启动大会,安排部署了新型农村合作医疗启动工作,对各乡镇、各医疗机构的工作人员进行了政策、业务培训。印发了《新农合政策问答》与《致农民朋友的一封信》并通过各乡镇政府、各定点医疗机构把宣传材料发放到农民手里,做到人均一份。各乡镇通过发放宣传单、张贴标语、入户讲解、与外出务工人员联系等办法广泛宣传了新型农村合作医疗政策。同时,通过电视