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全国水土保持信息化规划
(2013~2020年)
(征求意见稿)
水利部
二〇一二年十二月
前言
当前,全球已处于信息化加速发展的时代,信息技术已成为影响国家综合实力和国际竞争力的关键因素,信息化水平已经成为衡量一个国家和地区现代化水平的重要标志。党中央、国务院把大力推进信息化作为我国在二十一世纪头20年经济建设和改革的一项主要任务,以全面提升我国信息化和现代化水平。党的十八大报告中将信息化水平大幅提升纳入了全面建成小康社会的总体发展目标,强调推动信息化和工业化深度融合。2011年中央一号文件和中央水利工作会议明确要求推进水利信息化建设。水利部党组高度重视水利信息化工作,明确提出当前和今后一个时期,加快水利信息化步伐,以水利信息化带动水利现代化,是一项事关水利发展全局的重大战略任务。
当前,是我国全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设,努力建设美丽中国的关键时期。是形成完善的水利基础设施体系,全面深化水利改革和管理的重要时期,也是水利信息化建设的攻坚时期。水土保持信息化作为水利信息化的重要组成部分,近年来,各级水土保持部门以全国水土保持监测网络和信息系统建设为依托,建立水土保持监测网络体系,
开发水土保持信息管理系统,不断强化信息化与水土保持工作的紧密结合,积极推动水土保持信息化工作的有序开展,有力地支撑了水土保持工作健康持续稳步发展。
为了明确今后一个时期水土保持信息化建设目标、任务和重点,水利部水土保持司组织水利部水土保持监测中心按照《全国水土保持信息化发展纲要》、《全国水利信息化发展“十二五”规划》,编制完成了本规划。
目录
前言 I
第一章发展现状与形势 1
一、主要进展 1
(一)信息化基础设施建设稳步推进 1
(二)业务应用系统开发不断深入 2
(三)信息社会服务能力日益增强 3
(四)信息化保障能力逐步提高 4
二、存在问题 5
(一)信息基础设施发展不均衡 5
(二)信息技术应用水平不高 6
(三)信息资源整合共享程度低 6
(四)信息化发展保障条件不足 6
三、面临形势 7
(一)全球信息技术发展快速迅猛 7
(二)我国信息化推进步伐明显加快 8
(三)水利事业发展为水利信息化提供了很好发展机遇 9
(四)水土保持事业发展新形势对信息化提出更高要求 9
第二章需求分析 11
一、国家宏观管理与决策对水土保持信息化的需求 11
(一)实施经济社会发展宏观决策的需要 11
(二)加强生态建设宏观决策的需要 12
(三)落实政府管理职责的需要 12
二、水土保持行业管理对信息化的需求 13
(一)提高预防监督行政效率的需要 13
(二)实现综合治理精细化管理的需要 14
(三)提高监测评价能力的需要 14
(四)提高科研协作共享水平的需要 15
三、社会公众信息服务对水土保持信息化的需求 15
(一)推进水土保持政务公开的需要 15
(二)加强社会公众信息服务的需要 16
(三)深化水土保持宣传教育力度的需要 16
(四)提高专业技术服务能力的需要 16
第三章指导思想、原则与目标 18
一、指导思想 18
二、建设原则 18
(一)统筹规划、分步实施 18
(二)统一标准、分级建设 18
(三)项目带动、全面推进 19
(四)需求驱动、面向应用 19
(五)整合资源、促进共享 19
三、建设目标 19
(一)2015年目标 19
(二)2020年目标 20
第四章建设任务 21
一、总体框架 21
二、信息基础设施建设 24
(一)信息站网体系 24
(二)数据采集体系 25
(三)数据处理与存储体系 25
(四)信息传输体系 26
三、水土保持数据库建设 26
(一)基础数据库 26
(二)业务数据库 27
(三)元数据库 30
四、应用支撑体系建设 31
(一)基础业务模型 31
(二)业务流程管理组件 31
(三)专业分析处理组件 32
(四)信息共享应用组件 32
五、应用系统建设 32
(一)业务应用系统 33
(二)应用服务系统 34
六、门户网站 35
(一)外网门户 35
(二)内网门户 36
七、标准制度体系 36
(一)总体标准 37
(二)基础设施标准 37
(三)信息资源标准 37
(四)应用标准 37
(五)管理制度 37
八、安全与维护体系 38
(一)安全体系 38
(二)运行维护体系 38
第五章近期重点建设项目 40
一、国家水土保持基础信息平台建设 40
(一)国家级水土保持监测点升级 40
(二)基础数据采集设