文档介绍：西北大学学报自然科学版
年月,第卷第期,.,,.,.

工业园控制性详细规划中分层控制的探讨
——以靖边能源化工综合利用产业园区为例
王月英,周晓敏,谢秉宏
陕西省城乡规划设计研究院,陕西西安
摘要:目的通过对靖边能源化工综合利用产业园区控规分层控制的总结,为妥善处理工业园区近
远期开发时序的协调、规划调整的适应性提供借鉴参考。方法结合实际和具体的规划案例分析。
结果通过宏观、中观、微观个层面实现工业园区分层控制,解决现行工业园区规划缺乏灵活性
的问题,变被动控制为主动引导。结论提出通过工业园分层控制的思路,为近远期的开发控制制
定不同深度的控制要求,建立不同的指标体系和建设标准,增加规划控制的弹性。
关键词:工业园区;控制性详细规划;控制体系;分层控制
中图分类号: 文献标识码: 文章编号:—

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年月日起施行的新一版《城市规划编随着控规实践的不断深入,控规在规划体系和
制办法》,着重强调了控制性详细规划以下简称控城市开发管理中的重要地位日益显现,而专门针对
规的强制性作用,规定“各地块的主要用途、建筑工业园区进行开发控制的控规,其操作性及实施绩
密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服效也成为关注的焦点。如何加强工业园区控规的针
务设施配套规定应当作为强制性内容”,控规是“建对性,采取相应的规划控制策略和指标体系,实现工
设主管部门城乡规划主管部门做出建设项目规业园控规对近期项目的指导和远期建设的引导,许
划许可的依据”。年月日起施行的《中华多类似问题需要在工业园控规的编制过程中思考并
人民共和国城乡规划法》,明确了控规的编制主体、寻求解决之策。正是基于对这些问题的考虑,工业
审批程序、法律地位、修改程序,突显了控规在城乡园控规分层控制的方法得以尝试,即将传统的落实
建设中的地位和作用。至每个地块开发控制要求的控规分解成为落实至不
收稿日期:—
基金项目:陕西省自然科学基金资助项目
作者简介:王月英女,河定州人,陕西省城乡规划设计研究院注册规划师,从事城市规划与设计研究。
第期王月英等:工业园控制性详细规划中分层控制的探讨一一
同层面不同控制深度的控规,将原来终级蓝图式的加一个控制层面,明确园区规划必须遵守的要求,为
控规转化为逐步完成的过程式控规。合理的规划调整提供更为灵活的修编范围。
. 建立不同的指标体系和建设标准
工业园分层控制的必要性考虑到有的工业园规模较大,承担的职能较多,
在园区规划时,将功能区与用地性质有效衔接,建立
工业园控规编制的针对性不足是普遍存在的问不同的指标体系和建设标准,有利于建设项目的引
题之一,比较很多地方工业园区的控规成果,不难发入和规划管理的控制。结合不同的功能区划分,制
现其在编制方法、控制内容以及指标的确定等方面定不同的规划深度,规划控制的要素各有侧重,具有
与中心城区的控规“千篇一律”,并没有针对不同的很强的针对性和适应性。
编制对象而有所侧重,大大降低了其对工业园建设生产服务区各类用地参考城市建设用地中的同
的指导和控制作用。在