文档介绍：附件:关于加强工程质量监督管理工作指导意见为贯彻落实全省住房和城乡建设工作会议确定的今后一个时期的目标任务,深入学****实践科学发展观,实现我省住房和城乡建设事业又好又快、更好更快发展的“好”字目标,结合全省建筑业工作总体部署,提出全省工程质量监督管理工作指导意见。一、指导思想坚持以科学发展观为统领,以保障投资效益、为国家和人民群众提供优质、安全、节能、环保的建筑产品为目标,以规范各方质量责任主体的质量行为,保证地基基础、主体结构和使用功能质量为重点,完善各项管理制度,提高监督战线队伍素质,坚持监督、指导、服务三位一体的原则,创新监督工作思路和管理机制,强化监督管理,加强指导服务,全面推进质量管理工作,确保我省工程建设质量稳步提高,为促进我省经济建设又好又快、更好更快发展,促进社会文明、和谐、进步提供质量保障。二、质量监督管理工作重点(一)切实加强市政基础设施工程和政府投资项目的质量监督管理工作。突出监督工作重点,不断探索政府投资项目质量监督方式,把市政基础设施工程和政府投资项目作为质量监督工作的重中之重,逐步将更大的监督管理资源投入到这方面来,确保这些工程的投资效益和全寿命周期质量安全。哈尔滨市要加大对地铁工程的质量监督管理力度,完善质量监督体系,落实监督责任部门,配备相关技术人员,确保地铁工程质量。市政基础设施工程和政府投资项目的质量监管应做好如下工作:1、杜绝弱化质量监管行为,严防豆腐渣工程,提高投资效益。一是确保市政基础设施工程和政府投资项目必须纳入质量监督范畴;二是监督指导建设单位履行法定基本建设程序,科学处理工程质量和建设工期的关系;三是针对市政工程质量验收新标准的实施,加大新标准的宣贯力度,确保按新验收标准进行工程质量验收。2、加强质量管理人员的差别管理。各市(地)要根据重点工程投资方向和工程特点,及时整合监督资源,抽调精兵强将进行重点指导和监督,并适时调整监督方式、方法;加强质量检查人员和项目总监的差别管理,对重大工程项目,质量管理人员要从职称、专业工作年限和业务能力等方面加强上岗资格的管理。3、加强预见性指导工作。不断加强对施工和监理等单位的指导工作,对经常出现或可能出现的质量问题,要指导施工和监理单位在编制施工组织设计、监理规划和实施细则时,研究并提出相关技术和管理措施;监督监理单位重点审查施工组织设计中的相关技术和管理措施,保证各项措施针对性强,详实可行,同时做到技术交底“三落实”,即落实到班组、责任部门和责任人。为加强预见性指导工作,工程质量监督机构可针对相关技术和管理措施、关键施工环节,提前召开专题会议进行落实,保证做到防患于未然。4、加强县(市、区)市政工程的质量监管。县(市、区)市政工程专业技术人员少,管理经验不足,是工程质量监督管理工作的薄弱环节。而未来几年县(市、区)的道路、桥梁、污水和垃圾处理设施、市政管网等基础设施建设数量将急剧增加,为此各地要不断适应新形势要求,加强人才队伍建设和项目质量管理工作。在人才队伍建设上要作好“三个结合”,即现有技术人员业务能力提高和加强专业人员配备相结合;本专业培训和跨专业培训相结合;岗位培训和项目培训相结合。在项目质量管理上,各级监督机构要提前进行调研工作,掌握当地建设计划、项目分布情况和参建单位管理能力水平情况,针对调研掌握的情况制定具有针对性的监督计划和指导意见。对于相对偏远落后的县(市、区)大型市政工程,市(地)工程质量监督机构应指定专业人员对项目的监督管理做指导工作,也可由市(地)监督机构直接对项目进行监督管理。(二)全面推进和深化住宅工程质量分户验收工作。针对部分市(地)对住宅工程质量分户验收工作还不同程度存在信心不足、方法不明确和落实不理想的问题,各级监督机构要把此项工作作为民心工程来抓。要坚定信心、明确目标、严格监督、认真指导,力争通过分户验收,使质量缺陷得到明显控制,质量投诉率大幅度下降,住宅工程整体质量水平再上新台阶。工作中应重点抓好以下问题:1、分户验收工作流于形式和走过场问题。分户验收主要目的是在工程竣工验收前发现问题和解决问题,所以各地应本着实事求是的原则,创新工作思路,改进工作方法,确保工作不走过场。验收程序应严格、简洁、便于操作,验收记录应记载发现的问题和问题处理结果。2、工程竣工验收前,未进行分户验收问题。对工程竣工验收实施监督时,应首先检查分户验收工作是否完成,并按比例抽查分户验收工作质量,如果发现分户验收结果不真实,不允许进行竣工验收,并责成建设单位重新组织分户验收,直至合格为止。3、分户验收弄虚作假的责任追究。经过分户验收的工程,一旦出现质量投诉,经鉴定确属质量问题且应该在分户验收中发现而没有发现的,要追究验收单位和验收人的质量责任。4、存在问题的告知。对于分户验收时发现不容易整改的问题(例如轴线尺寸和层高偏差过大等),应在分