文档介绍：中
(上海师范大学法政学院社会保障系,上海 200234)
[摘要]资金是慈善组织有效运行的关键因素,是实现其运行目标的根本保证。然而,经费不足是慈善组织中的一个相当普遍和非常严峻的问题。慈善组织的筹资渠道有社会捐赠、政府资助、会费收入、投资收入、产业收入等。慈善组织要坚持多元化的筹资策略,采用灵活适用的筹资方式,运用新的筹资理念,在向社会募捐,争取政府资助的同时,要不断增加增值性资产,注重投资收益,提高自身财务独立性,确保慈善组织的持续发展。
[关键词]慈善组织;资金筹集;捐赠
慈善组织是以促进人类的福祉为努力目标的团体,它不仅积极地减轻人类痛苦,而且更积极地促进人类的幸福。慈善组织承担着大量的社会事务,是政府的得力助手,是改善民生的生力军。资金是慈善组织运行的前提,是实现其运行目标的根本保证。然而,经费不足是慈善组织中的一个相当普遍和非常严峻的问题,资金短缺成为制约我国慈善组织生存和发展的关键瓶颈。这一问题如不及时加以解决,慈善事业的发展将困难重重。当前,我国慈善事业尚处于发展的初级阶段,研究慈善组织资金筹集机制问题,帮助其建立高效畅通的筹资机制,促进其良性运行,无论对于慈善组织的发展,还是对于和谐社会建设都具有积极的意义。
一、慈善组织面临的资金状况
资金是慈善组织运行和举办事业的基础。截至2008年底,全国共建立经常性社会捐助工作站、(其中:慈善超市7035个),基本形成覆盖全国城市的社会捐助网,并逐步拓展到部分乡镇、社区。2009年,全国接收各类社会捐赠款物超过300亿元,。其中,,。,%。本次申报“中华慈善奖”的145位个人、180家企业,,占2009年度捐赠总额的40%。申报的247个项目,资金总额达到75亿元。民政部社会福利和慈善事业促进司、中民慈善捐助信息中心:《2009年度中国慈善捐赠报告》。
[作者简介]张祖平,男,经济学博士,上海师范大学法政学院副教授,主要研究方向:社会保障。
但与发达仍然偏低。根据美国慈善2009(Giving  USA  2009)的统计,,%,ss_releases/gusa/,2009-9-16
而同期中国2008年的慈善捐赠总额是1070亿元人民币,%。这说明,公益慈善筹资仍有很大的发展空间。
二、慈善组织资金来源主要渠道
按照资金来源对慈善组织筹资进行结构分析,我国慈善组织资金筹集通常并不单纯依赖某种渠道,资金来源呈多样化形态,主要有社会捐赠、政府资助、会费收入、投资收入、产业收入等。
(一)社会捐赠
社会捐赠可分为个人捐赠和机构捐赠两大类别。通常来说,日常捐赠中,机构捐赠所占比重较大;而在特大灾害事件捐赠中,个人捐赠的比例有可能超过机构捐赠。如2008年汶川大地震发生后,国内个人捐赠占境内捐赠总额的比重由先前的不到20%飙升至54%,到2009年上半年,个人捐赠比例又降至26