文档介绍：农民工流向、市场演化与珠三角经济发展
佘时飞
(电子科技大学中山学院广东中山 528402)
一、引言
改革开放初,“孔雀东南飞”成为中国劳动力流动的标志性风景,“东南西北中,发财到广东”吸引着声势浩大的南下劳动力,珠三角经济的强劲发展态势更受南下劳动力的青睐。每年春节过后,珠三角各车站声势浩大的民工潮涌向南方这一片热土,呈现出农民工无限供给和珠三角劳动力需求有限的不均衡状态,劳资双方完全处于不对称的交易平台上。自2009年世界性经济危机以来,“民工荒”已成为珠三角企业挥之不去的痛。政府和学界对珠三角由“民工潮”演变为“民工荒”给予了高度关注。
有学者将珠三角出现“民工荒”的主要原因归因于珠三角经济发展被长三角超越后,农民工从珠三角转向了工资待遇更好的长三角,但调查显示长三角也同样受到了“民工荒”的困扰,于是又有学者提出国内出现“民工荒”的原因在于中国劳动力市场出现了刘易斯拐点,即农村剩余劳动力已基本全部转移,劳动力无限供给状态已不复存在,但现实表明不仅中国农村确实仍然存在着巨大的剩余劳动力,而且城镇人口的就业压力也有增无减。那么,一方面企业招工困难,另一方面劳动力就业压力越来越大的原因何在?改革开放以来,珠三角乡镇企业和民营企业得到了迅速发展,但随着新劳动法的出台和世界性经济危机的出现,珠三角企业遭遇到了前所未有的压力,其原因到底是来源于外部经济环境的变化,还是企业自身内部体制的缺陷?笔者在对国内劳动力市场和产品需求市场进行较为全面调研的基础上,尝试对珠三角经济发展中的新问题进行全面分析,并提出相关政策建议。
二、珠三角劳动力市场供求关系分析
随着我国经济多年来的持续增长,企业的产品供给能力和居民收入水平不断提高,从而导致我国的消费市场和劳动力供给出现了转折性新变化,但是珠三角企业的经营方式和经营策略并没有进行相应调整,更没有对产品市场、生产要素市场和国际贸易的变化做出快速反应。
(一)珠三角企业被锁定在产业链低端导致劳动力需求压力
产业升级研究源于格雷菲等人对东亚服装产业研究,针对服装产业链内企业生产过程的持续变化过程,他们研究了企业的简单加工——制造——出口——品牌化——产品设计——流通销售等一系列路径选择与条件。格雷菲对亚洲纺织品与服装业的多次生产转移过程和亚洲服装产业链调整的原因进行了深入分析,特别是注意到了伴随着纺织服装生产转移发生的产业链内的产业升级现象。格雷菲的研究结论显示产业升级通常有如下几种类型:生产工艺升级、
品升级和功能升级。
图1直观地显示了产业升级的具体过程:在产业链内部,产业由低技术水平、低附加值状态向高新技术水平、高附加值状态演变,产业升级过程即产业自身的发展变化过程,流程升级、产品升级和功能升级的每一次延伸都会将产业推向一个新的高度。
产业发展到一定阶段,劳动密集型产业会丧失劳动力比较优势,而资本相对于劳动力而言,其稀缺性已得到很大程度的缓解,而此时,企业首先考虑不是放弃该产业,而是利用流程升级的办法优化工业生产流程,或者以资本直接代替劳动力,因为随着经济的发展,要素价格不断发生着变化:劳动力生产要素和资本生产要素供求关系的变化导致了劳动力成本大幅上升和资本价格的持续降低。以相对廉价的资本替代劳动力是劳动密集型企业降低成本、提高竞争优势的有效途径,它能使已失去竞争优势的劳动密集型企业在新的要素