文档介绍：在全省农村牧区工作会议上的讲话
邓本太
(2013年1月14日)
同志们:
这次会议是我省农牧业农牧区进入改革发展关键时期召开的一次重要会议。会前,省委常委会、省委农村牧区工作领导小组召开专题会议,就今年农牧业农牧区工作进行了专题研究,提出了明确要求。会议的主要任务是,贯彻落实党的十八大和中央农村工作会议及省十二届三次全委会精神,总结五年来农牧业农牧区工作,安排部署今年及今后一个时期的工作任务。建军副书记将要作重要讲话,我们要认真学习、贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、充分肯定农牧业农牧区发展的新成就
2012年,各地各部门认真贯彻省委、省政府决策部署,精心组织,强化措施,狠抓落实,克服宏观经济下行、农产品价格波动、生产成本上涨对农牧业经济带来的不利影响,以及青南雪灾、黄河上游洪涝等自然灾害损失,农牧业农牧区经济保持了持续快速健康发展的良好势头。预计,,首次突破百分之五
的增速。农牧民人均纯收入达到5483元,增长19%,连续四年超过全,连续3年保持15%以上的增速,再创历史佳绩。粮食连续5年突破百万吨大关,“菜篮子”自给水平显著提高。农牧业农牧区大好形势,是去年全省经济社会发展“稳”的基础、“快”的亮点,是省十一次党代会以来农牧业农牧区发展持续向好、快速推进喜人态势的承接和延续,为建设新青海创造新生活,促进城乡同步建成小康社会奠定了基础。
过去的五年,是我省农牧业加快发展、扩大规模、提升水平,由传统农牧业加快向现代农牧业转变的5年。5年来,省委、省政府坚持“三农”重中之重的战略思想,准确研判省情农情,调整完善思路,明确发展方向,落实强农惠农富农政策,打出了一系列推动农牧业农牧区发展的“组合拳”,克服了多种困难和风险挑战,取得了巨大成就,实现了历史性跨越,谱写了青海农牧业发展的历史新篇章。
农牧业十大特色产业加快发展。深入实施特色农牧业区域发展规划和河湟流域特色农牧业“百里长廊”建设规划,强化八个百里万亩万头特色产业带建设,强力推进特色农牧业集中连片发展。杂交油菜、脱毒马铃薯、优质蚕豆、特色蔬菜、生猪、奶牛等产业带已形成。大果樱桃、薄皮核桃等果品产业快速发展
。“东部沙棘、西部枸杞”的林产业发展格局初步形成。草业发展取得新突破。%,集中连片比例达到33%,农区规模养殖比重达39%。农牧业十大特色产业加速发展、形成规模。
生态畜牧业发展探索出成功模式。结合实施生态立省战略,提出大力发展草原生态畜牧业的重大战略部署。经过四年的实践,探索出了股份制、联户制、代牧制、大户经营等多种符合实际、群众接受的生态畜牧业发展模式。全省883个纯牧业村全部组建了生态畜牧业专业合作社,,占建设村牧户总数的63%,草场、牲畜整合率达到51%和56%,基础设施得到加强,母畜比例大幅提高,减畜效果明显。目前,生态畜牧业三步走的第一步探索推进阶段已全部完成,初步建立了生态畜牧业、草原生态奖补机制、游牧民定居、饲草产业“四位一体”相结合的牧区发展路径,找到了破解“三牧”问题的突破口。
农产品供给保障能力显著增强。坚持把大力发展农牧业生产、保障农畜产品市场供给作为首要任务。粮食生产连续7年增产,农牧民口粮和农作物种子实现稳定自给,牛羊肉、奶、油自给有余,蔬菜和猪肉自给率分别达到65%和74%。“菜篮子”供给能力显著提高,
打破了我省“菜篮子”产品特别是蔬菜长期主要依赖外省调入的格局。
以水利为重点的基础设施建设力度加大。出台了加快水利改革发展的重大政策举措,调整完善了引大济湟工程功能定位,湟水北干渠、西干渠和黄河沿岸水利综合开发等一批重点水利工程相继开工,盘道水库等一大批重大水利工程顺利完成,四大灌区续建配套与节水改造步伐明显加快,启动了东部干旱山区水利综合开发试点工程、19个国家小型农田水利重点县建设项目和“5150”老化失修农田灌溉维修改造工程。加快发展设施农牧业,。培育扶持农区规模化养殖场346家。农牧业基础设施建设力度之大前所未有,农牧业缺温、缺水的瓶颈制约正在加速化解。
扶贫攻坚取得突破性进展。调整完善扶贫工作思路和战略体系,打破一家一户分散扶贫方式,实施产业化为主的大扶贫战略。整村推进与发展特色农牧业相结合,创建了股份合作、集体经营、企业带动等符合实际的多种扶贫模式。易地搬迁与新农村建设同步推进,采取集中、就近、插花、自主等多种搬迁安置形式,配套设施,发展产业,12万贫困群众实现异地脱贫。创新扶贫开发体制机制,建立健全农村低保和扶贫开发两项政策有效衔接
等五项工作机制。积极争取把40个县(市、行委)纳入了全国集中连片特殊贫困地区、2个县纳入国家扶贫开发工作重点县