文档介绍：全省农村经济经营管理工作会议
材
料
汇
编
会议秘书处
二ΟΟ六年十月
目录
完善农村土地承包关系依法维护农民合法权益——潮州市人民政府……………………………………………………………………… 1
立足“三农”积极发展农民专业合作经济组织——湛江市人民政府………………………………………………………………………10
建立长效机制切实减轻农民负担————————云浮市人民政府………………………………………………………………………19
加强管理能力建设提高农村集体资产管理水平——东莞市人民政府………………………………………………………………………24
因地制宜多措并举积极化解村组债务—————中山市人民政府………………………………………………………………………31
强化审计监督稳定农村大局——————————广州市花都区人民政府…………………………………………………………… 39
抓好农村集体资产和财务管理示范县工程促我县农村财务管
理工作上新台阶————————————————仁化县人
民政府………………………………………………………………………50
完善农村土地承包关系
依法维护农民合法权益
潮州市人民政府
潮州市地处广东省东部,与福建省漳州市接壤,全市现有二县二区,46个镇(含带农街道),904个村(含带农居委会),,农业人口180万人,。
近年来,我市各级认真贯彻《农村土地承包法》,积极落实土地承包政策,努力稳定农村土地承包关系。特别是2004年11月全省农村土地承包会议之后,我市按照省委、省政府的要求,认真部署,精心组织,全面开展完善二轮土地承包工作,经过一年多的扎实工作,二轮土地承包完善工作取得明显成效,广大农民的土地承包权益得到有效维护,整个农村土地承包管理工作步入了规范化、法制法的轨道。全市应开展延包的904个行政村中,已完成延包完善工作的879个,%。,占总耕地的99%;,%;,,(户),合同签订率和证书发放率分别达到98%和96%。。从目前情况来看,完善二轮土地承包工作,使我市的土地承包关系进一步稳定,使广大农民的土地承包权益得到更好地维护,也促进了全市农村土地承包管理步入规范化、法制化的轨道。现将我市的主要情况汇报如下:
一、主要做法
我市在完善农村二轮土地承包工作中,始终坚持以贯彻落实党的农村政策为核心,以完善“四到户”工作和探索推行农村股份合作制为重点,实施分类指导,采用先易后难,全面推进的方法。
(一)提高认识,加强领导,保障到位。
完善农村二轮土地承包工作关系到农村的稳定和发展,关系到党在农村政策的连续性和我国农业基本经营制度,是农村工作的头等大事。针对我市原来土地承包存在的承包期限偏短、合同证书不全、“两田分离”遗留等问题,市委市政府下足决心,从讲政治讲大局的高度,把稳定和完善农村土地承包工作列入重要议事日程,建立工作协调机制,扎扎实实推进完善农村土地承包工作。具体做到三个到位:
1、领导到位。在完善二轮土地承包工作中,我市各级均成立由党、政主要负责人任组长的领导机构和由农业部门负责人为成员的工作机构,并落实工作责任制,形成党政一把手亲自抓,分管领导负责抓,农业部门具体抓的格局,为这一工作的开展提供有力的组织保障。同时,市委市政府于2005年初,以市委一号文件发出《关于完善农村二轮土地承包工作的意见》,明确这一工作的总体要求和工作原则,并连续三次召开有农村各镇及带农街道党委书记参加的农村土地承包工作会议。市委书记骆文智、市长汤锡坤、副市长张益群同志亲自到会,部署工作。多次深入农村进行现场办公,帮助解决完善二轮土地承包工作中碰到的实际困难和问题。市委还要求各地必须做到五个
“一定要”的要求,即思想认识一定要到位、组织领导一定要加强、工作措施一定要具体、工作进度一定要加快、督查力度一定要加大。
2、宣传到位。稳定和完善上地承包关系,是党在农村政策的基石,是保障农民权益,促进农业发展、保持农村稳定的制度基础。在完善农村二轮土地承包工作中,我市各级党委政府通过多形式、多渠道、全方位组织学习、宣传《农村土地承包法》,使党在农村土地政策深入人心,收到较好效果。一是根据国家农业部和省农业厅的统一要求,开展了“宣传月”活动,组织广大干部群众参加全省《农村土地承包法》有奖问答。二是订阅和印发宣传资料。全市共订阅、印发《农村土地承包法培训讲义》、