文档介绍：关键词:森林资源;管护经营;效益分析;向策/摘要定量分析,得出森林资源管护经营承包的模式,对我国国有林在我国实施天然林保护工程的新形势下,森林资源的管护经营方式显得十分必要。本文在分析国内外森林资源管理经营状况的基础上,阐述了森林资源管护经营的内涵及具体措施,并对森林资源的社会效益、经济效益和环境生态效益进行了定性、区森林资源的可持续发展起到一定的指导作用。
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凼生态价值。尤其是天然林作为最丰富、最稳定、最完善的资源库、碳贮库、基因库、当前,由于世界人口的急剧增长和工农业生产的高速发展,使森林资源遭受掠夺列问题。昔日认为取之不尽、用之不竭的森林资源,而今己显得十分不足了。现在,沙化面积不断扩大,江河湖泊、水库的混沙淤积日益严重,水早风沙灾害频繁发生,木材和薪柴短缺。大多数发展中国家,由于继续依靠森林资源作为主要能源,加上人口不断增加,薪柴短缺日趋严重,而发达国家则千方百计保护本国的森林资源,大量进口木材,固而加速了发展中国家森林资源的破坏和流失,引起一系列社会、经济和对策。我国政府为了有效保护并培育好森林资源,改善生存和发展条件,实现青山常最大程度地改善生态环境。森林资源管护经营责任制,是创造性地落实天然林保护工程重大举措,是林区经营机制和森林经营方式的改革,是努力探索森林资源的保护培系为单位,划分为若干个责任区,职工以单户或联户的形式进行承包,落实责任人,承包责任人包林政、包防火、包病虫鼠害防治、包野生动植物保护、包各项生产作业质量、企业支付管护费和生产作业费。同时承包人对责任区内的各项林副、山副产品有经营权,在不影响林木生长环境的前提下,经批准可在责任区内发展种植、养殖、采集、自费造林等经营项目,企业依据林副、山副产品的储量及占用林地的面积,收取一定资源补偿与职工经济利益紧密联系在一起,充分调动广大职工爱林护林的积极性和责任感。通过实施森林资源管护经营责任制,首先是把森林资源管护和职工利益有机的结合起来,变过去人人管、人人无责为人人管、人人有责,使传统的森林资源是由于管护承包责任制度使职工成了保护森林资源的第一责任人,,森林资源管护和营林生产作业质量有了火幅度的提高,,职工保护森林资源、科学合理开发利用森林资源的经营思路日趋成熟。四是实行森林资源管护承包责任制,使林区丰富的资源优势得到发挥,林区多种经营快速发展,林区的产业结构得到进一步调整。五是在天然林保护工程实施过程中,森工森林资源是人类赖以生存的基础资源,具有维护地球生命,改造人类生存空间的蓄水库和能源库,在维持生态平衡中发挥着决定性的作用。式采伐利用而大量减少,随之出现了涉及到资源、能源、生态平衡、环境污染等一系全球每年约有万直豢彻狻4蠊婺5仄苹瞪郑鹌蚴У鳌⑺亮骰稹生态问题。面对森林破坏带来的严重问题,世界各国对保护森林发展林业普遍采取了积极的在永续利用,拨巨资创造性地在全国重点国有林区全面实施“天然林资源保护上程”。使国有林区的森林有休养生息的机会和时间,在数量上有所增长,在质量上有所提高,育和综合开发利用的有效途径。其基本内涵是将现有的国有林地,以林班、小班或沟管理责任虚化的问题真正得到了解决,为天保工程的实施提供了机制上的保证。其次森林火灾也明显减少,森林病虫鼠害得到了有效防治,森林资源得到了有效保护。二是林下资源得到了有效的保护和开发利用。在划定的责任区内职河辛朔⒄苟嘀志的基地,对山副产品的合理开发有了长远的打算,那种“蜂拥而至”掠夺性采集的现
国内森林资源管护经营现状国外森林资源管护经营状况企业逐年调减木材产量,由此而产生的大量富余人员急待安置。而管护承包责任制的位,却不到世界森林蓄积总量的ィ指哺锹式鑫J澜缙骄降ィ司省区的森林覆盖率仅为ァ8荨熬盼濉鄙肿试辞宀榻峁夜斯ぴ炝置婊森林资源结构不合理,可采资源锐减。“九五”森林资源清查结果显示,在林种结林多,混交林少,纯林约占%左右:尤为突出的是林龄结构极不合理,%,,,按目前的消耗速度,再过五年半可采多年来,我们承袭“资源国有,独家管护”的老路子进行管理,由于权力利益分割,责任义务不明,造成森林资源管护力量不足,资源开发利用不够,资源管护的效果不好,林区野生资源掠夺性采集、破坏性放牧、毁林开垦盗伐林木等现象屡禁不止,火警频频发生,得不到有效控制;个别护林人员由于身单力薄,只是例行公事式的管“九五”以来,在党中央、国务院和骷兜胤降澄⒄母叨戎厥雍驼妨斓源林政管理工作进一步加强,全社会依法保护森林资源,保护生态环境的意识普遍增不断深入实施,我国森林资源的管护经营成效已经日益显现。年代初开始,全球生态意识空前高涨