文档介绍：全球视线
中东欧国家
银行体制改革的经验与启示
一冯彦明
银行。这些国家的政府寄希望于建立这样的.% , 国有银行控制着银行资产的
中东欧国家是指包括波兰、匈牙利、的银行体制以适应市场经济的需要,但国.%。年底, 捷克有家银行和
捷克等从计划经济向市场经济转轨的国家独资或国家控股的商业银行并没有、也家外国分支机构由外资所有, 占市场中获
家。这些国家不仅地域相近,而且银行体不可能消除计划经济时期的弊端, 再加上准运作的银行实体总数的.%。
制改革的时间和路径也基本一致,他们还激进的企业制度改革导致大量企业破产, 中东欧国家银行外资化的另一个特点
均于年加入了欧盟。这些国家的银行商业银行的不良贷款不仅没有减少,反而是进入这些国家的外国银行主要是邻近的
体制改革大体上都经历了两大步骤, 第一大幅度增加,给政府造成巨大负担。因此欧洲国家的银行除美国花旗银行外。
步就是实行商业银行机构和业务与中央银各国开始寻求对商业银行的私有化的改如在波罗的海三国,规模较大的外资银行
行分离,建立二级银行体系, 第二步就是革。都由瑞典拥有,奥地利的银行大多进军斯
将国有银行私有化。应该说, 在市场经济世纪年代中期以后,私有化成为洛伐克与克罗地亚,意大利的银行也主要
体制下,建立二级银行体系是必然, 也是中东欧国家银行体系改革的主旋律。银行在克罗地亚。进入中东欧国家最大的家
必要。但对国有商业银行的私有化问题, 私有化的初期目标是实现经济转轨,减少外资银行分别为比利时的“”银行、
则需要认真探讨。本文旨在通过对中东欧国家对银行的补贴,提高银行效率,而长奥地利的“”银行、奥地利信贷银
国家国有银行私有化的路径的介绍, 总远目标则是要形成能为经济提供有效金融行、意大利联合信贷银行和奥地利赖发森
结其私有化中的经验,分析其中存在的问服务的金融体系。但由于这些国家的金融银行。
题, 以对我国的国有银行改革提供借鉴意市场既不发达更不完善,经济发展水平较
义。低, 私营企业刚刚起步, 民众力量弱小, 中东欧国家银行体制改革
仅仅依靠国内资源和市场无法完成这一重中的经验与问题
中东欧国家银行体制改革任, 因此各国普遍采取了激进的、暴风骤从中东欧国家银行体制的改革路径可
的路径雨式的改革政策:降低甚至取消外资银行以看出, 以下几方面问题值得探讨。
中东欧国家银行体制改革的第一步进入的门槛,放松外资银行设立分行的限国家银行要不要实行私有化。这似乎
发生在政治“剧变”前后,建立以中央银制,允许外资银行作为战略投资者参股国是一个不成问题的问题,因为理论和世界
行和商业银行分离的二级银行体制在世有银行或收购国内银行。到年底, 各国的实践都已经证明,传统“大一统”
纪年代初期基本结束。如匈牙利与外国控制的银行已占匈牙利银行总资产的、完全国家所有的银行体制存在着政府
年建立了二级银行体系,将中央银行的贷的.% ,年,波兰商业银行.% 干预、预算约束软化、效率低、效果差、
款业务剥离, 成立了家商业银行。波兰的资产被外资控制, 保加利亚国有资产甚至腐败等问题,其直接的表现就是银行
年开始对其金融体制进行改革,通过占保加利亚银行资产的份额不足%,而坏账严重。只有通过私营化, 完