文档介绍：关于进一步加强和改进**区共青团基层组织建设的意见各乡街、区直各委办局团委(总支、支部):为贯彻落实党的十七大和团的十六大精神,坚持科学发展观,进一步加强团的基层组织建设,促进基层团建的科学化、规范化和制度化,扎实推进全区共青团的工作,全面激活基层团组织的生机和活力,提高基层团组织吸引、凝聚和服务青年的能力,开创共青团工作新局面,现就进一步加强和改进**区共青团的基层组织建设提出如下意见。一、充分认识加强和改进共青团基层组织建设的重要意义基层团组织是共青团工作的战斗堡垒,是做好共青团工作的关键。组织建设是团的基层建设的组织部分和重要环节。基层组织建设决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力。组织上的巩固,组织设置的合理,团员队伍的健康发展,团内制度的健全及严格的管理,是基层团组织正常运行的重要保障。近些年来,我区的共青团工作取得了一系列成果,但就基层组织而言,有些方面还不能完全适应全区经济社会发展的形势,具体表现在:一是部分农村团组织软弱、涣散,团干部年龄偏大;二是团青比例下降,部分青工系统团组织开展活动困难;三是团组织服务青年的功能比较欠缺;四是从学校毕业后,离开团组织团员的团员意识淡化等等。这些问题都迫切需要通过加强基层组织建设,逐一解决。另一方面,加强和改进共青团基层组织建设是新时期共青团工作的重要任务,是深入贯彻落实团的十六大精神和省、市共青团工作会议精神的具体体现,是适应**区经济和各项事业发展的大好形势的必然要求。各级团组织必须采取强有力的措施,坚持“党建带团建”,创新工作思路,夯实组织基础,提高发展能力,促进全面活跃,进一步加强基层组织建设,在开创**区大发展大繁荣局面中,充分发挥共青团基层组织的重要作用。二、进一步明确加强和改进基层团组织建设的总体要求和主要任务(一)总体要求要按照“组织设置科学化、工作载体职能化、工作保障制度化、阵地建设多元化、服务青年有形化”的原则,通过加强团组织建设、团干部队伍和团员队伍建设,树立新时期共青团工作理念,开展适应团员青年需求丰富多彩的团的活动,努力推进团的基层组织建设,提高共青团组织的凝聚力、号召力和战斗力。(二)《团委工作手册(试行)》和《团支部工作手册(试行)》要求,逐步建立健全各项措施和制度,规范基层组织工作和组织生活。(1)建立档案制度。做好团组织各项工作记录,建立健全完善的共青团档案,做到“六有”,即团的基本工作规范有宣传板,团员情况有登记,团内例会有记录、团内活动有信息和照片、年初有计划、年底有总结,使团组织在组织建设、队伍建设、制度建设、活动建设、阵地建设等方面具有可靠的理论依据。(2)加强团员组织关系及档案转接管理。在本区内,基层独立团委、团支部、团总支应通过团员组织关系介绍信和团员证相互转接组织关系。如无正当理由,超过半年未转接组织关系的,应按自行脱团处理。团员转接组织关系时,应将其团员档案(入团志愿书)一并转移。团员遗失团员证,应及时报告所在单位团组织,在确认无法找回时,由所在单位团组织对其团员身份核实后统一到团区委办理补发手续。如档案已遗失,可由现在单位团组织经过研究,凭组织关系介绍信和团员证补填“团员登记表”。(3)推行团日活动制度。要结合本单位、本地区的特色制定活动,每年的“五四”、“七一”、元旦、春节等