文档介绍：羇蒇芁附件蒂羁螆广东省珠江三角洲清洁空气行动计划肅袆蒅芃螈芃实施清洁空气行动计划,改善区域空气质量,是珠三角地区实现可持续发展的重要内容和迫切任务。近年来,伴随经济的快速发展,珠三角地区酸雨、细颗粒物和光化学烟雾等大气环境问题越来越突出,空气污染呈现出区域性、复合型、压缩型特征。为解决该地区大气复合污染问题,根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》、《广东省机动车排气污染防治条例》、《广东省珠江三角洲大气污染防治办法》及有关法律法规规定,制定本行动计划。蒈芅羁一、指导思想、基本原则与总体目标羃衿袇(一)指导思想。薆蚅薄以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》和《广东省珠江三角洲大气污染防治办法》,以改善区域大气环境质量为目标,以削减各类大气污染物排放量为主线,以科学的环境政策和能源战略优化经济发展为手段,构建珠三角地区大气复合污染综合防治体系,保障大气环境和生态系统的安全,促进经济、社会和环境的协调发展。蚄袁螂(二)基本原则。羈膄螁1、科技支撑、先行先试。以国家正在开展的重点城市群大气复合污染防治技术与集成示范研究项目(即国家863大气专项研究项目)为支撑,开拓创新,在全国率先构建先进的区域大气复合污染综合防治体系和科学的综合决策机制。蒄蚈罿2、立足当前、着眼长远。从解决珠三角地区当前最紧迫、最突出的大气污染问题入手,重点研究和解决臭氧、细颗粒物等污染问题。同时着眼于未来社会经济发展,研究相关有毒有害物质的潜在污染,科学谋划大气污染防治长效机制,推动防治事业长远发展。肇薃羆3、整体推进、重点突破。坚持统筹协调,整体推进,根据珠三角地区大气污染治理工作的进展和需要,每三年对本行动计划进行一次修订完善。对大气敏感区域和关键问题,集中力量优先治理。羀螀膂4、协调联动、齐抓共管。按照统一计划、统一目标、统一任务、统一标准、统一措施,建立珠三角地区联防联控机制;明确职责,细化责任,形成有关部门齐抓共管、全社会共同承担的防治工作格局。膅羃蒂(三)总体目标和阶段性目标。蚁螁蚆总体目标:探索一条具有广东特色的区域大气污染防治新路子,构建世界先进的典型城市群大气复合污染综合防治体系,实现“一年打好基础,三年初见成效,十年明显改善”区域空气污染治理目标,使珠三角地区空气环境质量得到明显改善。蒇蚆肄——一年打好基础。到2010年底,加强区域联防联控,建立区域协调管理机制,全面完成“十一五”减排任务,做好2010年第16届亚运会和2011年第26届世界大学生运动会空气环境质量保障工作。以国家863大气专项研究为支撑,创新机制,初步建立区域大气污染综合防治体系框架。莁薈薁——三年初见成效。到2012年底,区域大气复合污染综合防治工作全面推进,区域大气污染防治法规政策进一步健全,地方大气环境标准体系基本建立,多种污染物联合减排初见成效,空气环境质量有所改善。蚆肆羈——十年明显改善。到2020年底,建立起先进的大气监测预警体系和完善的大气污染执法监督体系,大气复合污染综合防治体系基本完善,多种污染物联合减排效果显著,蓝天日数明显增加,空气环境质量明显改善,区域环境达到宜居环境标准。膁蚀螇二、主要任务羈薅膃以严格环境准入为前提,以改善能源结构为根本,以多污染物联合减排为主线,以机动车污染控制为突破口,全面推进大气污染综合防治。袂螁羀(一)严格环境准入,有效控制新增大气污染物排放。肇羄蚈1、严格实施分区控制和总量控制。蚂薈衿认真落实《珠江三角洲环境保护规划纲要(2004-2020年)》确定的分区控制要求,严格实施环境准入制度。对超过主要大气污染物排放总量控制指标、且环境无容量的地区,暂停审批新增主要大气污染物排放总量建设项目的环境影响评价文件。珠三角地区各市城区和近郊区原则上不安排可能对大气环境造成较大影响的项目,并划定高污染燃料禁燃区。各地级以上市建成区及各县(市)的中心城区内禁止新建、扩建、改建以燃煤、重油、渣油为燃料的锅炉、窑炉及导热油炉。葿莄薅2、引导产业合理布局。莃薀蚄重点推进规划环评,引导区域内重点产业合理布局;完善主要污染物排放总量前置审核制度,把主要污染物总量指标作为审批项目环评的前置条件。珠三角地区原则上不再规划建设新的燃煤燃油电厂,不再新建、扩建炼化、炼钢炼铁、水泥熟料(以处理城市废弃物为目的的项目除外)、平板玻璃(特殊品种的优质浮法玻璃项目除外)等制造企业,严格控制石化、陶瓷等制造企业。薇袃葿3、加快产业结构优化调整。膃蚁蚆珠三角地区禁止发展大气污染物排放强度大的产业及使用相关产品。强制淘汰高耗低效产能及落后工艺。关闭大气污染严重、治理无望的企业,大力推广节能新技术、新工艺、新产品,大力发展高