文档介绍：福州市“十一五”环境保护规划福州市“十一五”环境保护专项规划面临的形势与挑战(一)“十五”期间主要进展“十五”期间,福州市围绕全面建设小康社会和建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市的战略目标,全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,再掀闽江开放潮,推动福州大发展。国民经济呈现良好的增长势头,“十五”%,,人均生产总值达22383元。经济综合实力进一步增强,经济结构进一步优化,城市建设、社会事业、人民生活水平和质量等方面取得较大的成效。市委市政府在推进经济社会发展的同时,认真贯彻《福建生态省建设总体规划纲要》和《关于加强环境保护促进人与自然和谐发展的若干意见(试行)》,坚持“围绕经济抓环保、抓好环保促发展”的指导思想,将环保工作融入经济社会发展大局,把“可持续发展能力明显增强,生态环境得到改善”确定为全面建设小康社会的目标内容,提出要按照“五个统筹”的要求,正确处理好经济增长的数量与质量的关系,组织实施“蓝天、碧水、绿园、安静、洁净”五大工程,加强城市环境综合整治和长效管理,福州市城市环境质量不断提升,污染控制也取得了明显的成效,生态环境得到改善,全市社会、经济和环境呈可持续发展态势。“十五”期间,在福州市委、市政府的领导下,福州市先后获得了“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“国家环保模范城市”等称号,“福州市江滨公园”荣获中国人居环境范例奖。环境质量总体状况良好。2005年福州市空气污染指数年均值为59,%,空气质量在全国47个环保重点城市中列第11位。%,城市水功能区水质达标率为100%。,,均达到国家考核标准,并呈逐年下降趋势。重点污染整治成效明显。严格执行污染控制长效管理制度,加强重点污染源监督管理,市属重点工业污染源排放企业如福建东南电化有限公司、福州耀隆化工集团有限公司、福州富成味精食品公司、福建福人木业有限公司等83家企业排放污染物已全面实现达标,极大地缓解了工业污染对环境的影响。加快工业布局调整步伐,“十五”期间陆续搬迁改造和关闭停产了福州橡胶厂、福州搪瓷厂、福州玻璃厂、福州灯泡厂、福州万顺达保温容器有限公司、福州一化化学品有限公司、福州有色金属压延厂、福州福兴医药公司、福州市精细化工厂、福州化学漆厂、福州冶炼厂等污染企业,福州抗生素厂、福州福泰钢铁有限公司等被居民投诉强烈污染严重的企业也正在逐步实施搬迁。积极开展水环境综合整治。2001年在历年西湖整治的基础上投入6000万元,实施西湖“清淤、截污、引水、管理”综合整治方案。2002年市政府颁布了《福州市西湖、左海公园水域保护管理办法》,使西湖水域管护走上法制轨道。在内河整治方面,落实长效管理机制,2002年投资3000多万元扩大大腹山内河引水泵站引水能力,2004年制定市区内河管理规定,通过采取“截污、清淤、引水、拆违章、砌石驳岸、沿岸绿化”等综合工程措施,改善了内河水质和面貌。2001年以来,继续加强闽江福州段水环境综合整治,加大城市污水处理厂及配套管网建设力度,有效地控制了城市生活污染,减轻对闽江水环境改善的压力。建设金山、福清江阴、福清元洪、闽侯青口、长乐滨海等市级工业区,推进福州经济开发区、青口、金山循环工业园区建设,通过工业布局调整,减少闽江水环境污染负荷。2005年,我市又重新启动了新一轮闽江流域水环境的综合整治工作,全面开展了闽江流域重点污染源摸底调查,编制了《闽江流域福州段水环境保护规划》,组织实施污染治理、畜禽养殖污染整治搬迁、城市环境基础设施建设、沿江乡镇生态环境保护等各项整治任务。通过整治,闽江流域福州段省控断面水质全部稳定达到国家《地表水环境质量标准》的Ⅲ类标准。敖江流域是福州的二水源,市政府颁布了《敖江水源地保护规划》,成立了福州市敖江综合整治领导小组。2001年以来市财政先后投资3300多万元,完成敖江流域福州段300多项生态保护和污染防治设施,加强陆域污染源(包括农村面源、畜禽养殖业污染源、生活污染源、工业污染源)控制,采取水域网箱养殖污染控制、水上船舶污染控制和水体生态修复措施,使敖江流域的山仔水库和塘坂水库的水质明显改善,达到饮用水源水质标准的要求。基础设施建设不断完善。近年来,城市环保基础设施建设取得长足进展,基本形成了较为完善的城市环保基础设施网络。市区已建成投用了祥坂、洋里、马尾、快安和金山5座城市污水处理厂,并配套建设较为完善的城市污水收集管网,城市污水处理率达55%以上,城市生活污水处理率达65%以上。为改善民用燃料结构,