文档介绍：内江人事之窗第三期内江市人事局二00五年十月十九日目录※※※※※※※※※※※※【调查与研究】※对实现“建经济大县、文化名城”战略目标之我见—资中县人事局【实践与交流】※人事仲裁受案工作的几点体会编辑:政策法规科联系人:赖国文电话:2026887【调查与研究】对实现“建经济大县文化名城”战略目标之我见资中县人事局如何抢抓机遇,整合资源,推进我县追赶型、跨越式发展,早日实现我县“建设四川丘陵地区经济大县、文化名城”的战略目标,我们认为应在全面创新、重点突破、开发人才三个方面狠下功夫。一、全面创新,是推进我县跨越式发展的基础性工程江泽民同志指出:“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。”我县与周边发达兄弟县的差距不仅仅体现在经济指标上,更主要体现在观念、体制、机制、科技、服务上。我县要实现和推进跨越式发展,早日建成四川丘陵地区经济大县、文化名城,全面创新是前提,应努力在以下几个方面实施创新。一是观念创新。我国西部与东部最大的差距是观念滞后。思想是行动的先导,我们要把我县独特的区位优势转化为对外开放优势、把农产品及旅游资源优势转化为经济优势,就要制定新的经济发展战略,形成新的经济发展格局,求得新的经济发展速度,就必须要有新的思想观念与之相适应。实践证明,谁的观念转变快,谁就能抢抓机遇,尽快发展自己。观念创新的重点,就是打破思想禁锢,进一步弘扬解放思想、求实创新、团结拼搏、自强争先精神,要克服惜宝守摊、满足现状和小富即安、不思进取的思想,改变怕“肥水流入外人田”,怕吃亏的狭隘意识,打破“留得青山在,不怕没柴烧”的传统观念,克服“等、靠、要”的思想,增强紧迫感、使命感、责任感,牢固树立创新意识,增强创新能力,振奋精神、开拓进取,运用市场经济新的思维方式,探索加快推进我县跨越式发展的新思路、新办法、新举措、新机制,形成创造性的工作方式、行为方式和开发模式,不断研究新情况,解决新问题,以更加开放的胸怀,更加扎实的步伐,稳步推进我县跨越式发展。二是体制创新。首先是政府体制创新,政府要在新形势下做好角色定位和职能转变。要深化改革,培育企业市场主体地位,鼓励其参与市场竞争,要扩大开放,吸引省内外人才、资本、技术来我县发展。政府最重要的工作,是创造一个对外开放、公平竞争、创新创业的好环境,集中精力搞好执法和管理,搞好宏观调控。政府各部门都要按照政企分开的原则,推进管理体制改革,引入竞争机制,减少行政审批,使政府、企业、市场的关系真正转到市场经济的轨道上来。其次是要努力培育市场,大力发展非公有制经济。非公有制经济的市场主体作用强于公有制经济,要迅速发展壮大非公有制经济,并带动非公有制经济共同成为市场经济主体,成为实现跨越式发展的主力军。三是机制创新。要学****借鉴省内外以及沿海发达地区好的经验和好的办法,并在引进、消化、吸收的基础上进行创新,创造出一套适合于资中经济发展的运行机制,在创新机制时,一定要突出市场机制和价值规律,充分发挥市场配置资源的基础性作用,胆子要更大一点、行动要更果断一点、步子要更快一点、点子要更多一点,一切有利于吸引外资、项目、人才的方法,一切有利于实现我县跨越式发展的方法,都可以采用,要用市场法则去导向经济的跨越式发展。四是科技创新。科技进步和创新,是壮大县域经济的决定性因素,是实现跨越式发展的重要环节。要按照有所为有所不为的方针,总体跟进、重点突破,提高科技持续创造能力,实现技术跨越式发展。要把科技放在优先发展的地位,加快科技改革,加大财政、企业对科技的投入力度,建立科技风险投资基金,培育技术创新主体,制定落实技术入股的优惠政策,推动科技创新,促进科技成果的转化、推广和运用。五是服务创新。要以转变政府职能为重点,努力创造优良的服务环境。要牢固树立服务意识,以让人民满意为出发点,从管理者转变为服务者,真正做到为基层服务,为经济服务,为人民服务;要转变工作方式,提高办事效率,规范部门行为;要实行政务公开,依法行政;要公开办事程序,减少办事环节,提高工作透明度;要发展各种中介服务组织,为客商提供优质良好的法律和咨询等服务。二、重点突破,是实现我县跨越式发展的主体性工程全方位、齐头并进是不可能实现跨越式发展的。按照非均衡发展理论,实现跨越式发展必须按照市场机制原则,集中精力、集中财力在重点领域、重点产业、重点地域实现重点突破,以点带面,才能有效推动经济社会全面发展和进步。(一)实现跨越式发展要在重点领域率先突破资中要实现跨越式发展不能走单纯依靠资源开发,先污染、后治理的老路,而要把基础建设、生态建设和产业结构调整放在突出位置,走可持续发展道路。一是基础设施建设要再上一个新台阶。基础设施建设是实施跨越式发展的基础。基础设施薄弱是制约我县发展的主要因素。我县要实施跨越式发展,必须下更大的决心,以更多的投入加快基础设施建设。特